竞争性选拔县（市） 区政府正职的探索

　　2011年4月，郑州市根据所辖县（市）区政府领导班子状况，着眼于选优配强政府正职，超前谋划，运用业绩评价，考学、考能、考德“一评三考”竞争性方式，选拔了15名县（市）区政府正职后备干部人选（以下简称后备人选）。后备人选产生后，选派至重点项目一线历练，精选难点问题综合调研、组织推荐谈话多维考核，持续竞争，优中选强，选出7名县（市）区长考察人选，落实了重点岗位重点配备要求，鲜明倡树了注重工作实绩、综合素质、群众公认的用人导向，社会反响良好。

　　一、主要做法

　　这次竞争性选拔坚持民主、公开、竞争、择优原则，按以下三个程序进行。

　　1. 重点项目一线历练。一是合理定岗。历练岗位从省、市重点项目中选择，突出市委中心工作需要，突出急、难、险、重任务。市委下发文件，免去15名后备人选原任职务，明确不再参与2011年6月进行的县（市）区党委换届。二是任职承诺。历练时间为半年。由市委组织部制定历练岗位责任说明书，选派的后备干部根据岗位要求，作出任职承诺，对历练目标、履行职责、勤政廉政等作出具体承诺。三是持续考察。市委、市政府主要领导每周召开重点项目工作例会，听取后备人选工作汇报，增进对他们的了解。市委组织部加强平时考察，县区干部处每月派出干部与项目团队成员谈心谈话，同步跟踪后备人选在加快项目建设工作中的实际表现、发挥作用等情况。

　　2. 难点问题综合调研。一是精选调研题目。根据县（市）区政府正职岗位要求，结合市委当前工作难点，确定10个调研题目。二是周密组织调研。综合调研时间为1个月，由市委组织部和市直相关职能部门统一组织，制定详细具体的实施方案，对调研时间、内容、方式、参与单位等作出明确规定。对信访调研、联审联批日例会等调研项目，抽签决定调研内容和主持次序。三是即时撰写报告。每次调研都要求形成有问题、有分析、有对策的调研报告。调研结束后，后备人选在市委组织部指定地点独立完成报告。市委组织部组织专家统一匿名评审，按照质量高低排出名次。

　　3. 推荐谈话多维考核。一是分层推荐。召开由市党政班子领导成员、县（市）区一把手、市委督查室、绩效考核办主任等参加的领导干部会议。市委组织部提前分发后备人选的历练小结和综合调研排名情况，后备人选逐一作施政演讲。随后进行民主推荐，推荐分4个层次进行。首先是集体推荐。参会人员推荐5名县（市）区政府正职人选、5名市直单位一把手人选。其次是个人自荐。后备人选分别填写2个最能发挥优势的县（市）区和2个不宜安排的县（市）区，从市委提供的17个市直部门中填写3个自己认为最有优势的部门。再次是县（市）区委书记署名推荐。每名县（市）区委书记署名推荐适宜与自己配班子的1—3名后备人选。最后是市级领导定向推荐。参会的市级领导干部对后备人选进行定岗推荐。二是专项考核。市委组织部、市纪委抽调人员组成3个考核组，深入历练项目，回访第一现场，对后备人选历练期间个人表现、项目进展，组织协调能力、处理突发事件和重大问题的应变能力，干部群众认可度，廉洁自律等进行考核，与平时考察相印证，形成个性化考核材料。三是深入谈话。由市纪委书记和市委组织部长等3名市委常委与市纪委、市委组织部等有关部门副职组成考核谈话小组，分别与市级领导干部，县（市）区委书记、