组织工作服务社会管理创新的实践探索

　　当前，加强和创新社会管理已成为各级党委、政府的重要任务。在此背景下，组织工作应充当什么角色、承担哪些责任以及如何发挥作用是一个全新的课题。组织部门要更新认识，增强社会管理创新的内动力。
　　一、改进工作，增强社会管理创新的推动力
　　树立正确的干部选任导向。要注重树立重社会管理的用人导向，对长期在社会矛盾突出的基层岗位、工作强度大的综合岗位和维稳任务较重的关键岗位的干部，实行“三个优先”：优先提拔使用，在同等条件下优先提拔重用连续从事社会管理工作满三年的干部；优先培养教育，在上挂下派、外出学习等干部素能提升中，优先考虑条件艰苦、环境复杂、困难较多岗位上的干部；优先表彰奖励，在评优评先中，优先推荐社会管理创新一线的干部。
　　提升社会管理创新能力。发挥组织部门培训干部的优势，突出抓好领导干部、党员干部、基层党组织书记的培训学习，延伸抓好信访稳定、民事调解等10支队伍的专项辅导。实践中，我们定期邀请社会管理领域的专家和经验丰富的领导，围绕上级最新精神、公共管理、综合治理、应对突发事件等方面进行专题辅导。同时，积极推进自主选学，专门设置社会管理创新模块，开设社会管理、沟通协调、服务民生等课程，落实全员培训，有效调动了干部对社会管理创新的参与热情，提升了干部的社会管理创新水平。
　　夯实社会管理组织基础。按照“有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织”的要求，河南省新郑市全面加强党的组织覆盖，发挥了基层党组织在社会管理创新中的领导核心作用。采取单独建、联合建、挂靠建等形式，在产业园区、旅游景区、商业楼宇、集贸市场等党建薄弱领域全部建立了党组织。同时，坚持每年倒排出30个左右的后进村，集中开展有针对性的整顿帮扶，有力加强了基层组织建设，促进了基层的和谐稳定。
　　二、发挥职能，增强社会管理创新的稳控力
　　优化管理公共事务。围绕公共事务管理，我们以开展创先争优活动为抓手，创新载体、丰富内涵，活化形式、务求实效，着力把党员干部的心思和精力吸引到做好本职工作、争当岗位先锋、争创一流业绩上来。如在教体系统开展了“三抓三创”（抓特色、抓内涵、抓规范，创建特色学校、创建平安学校、创建人民满意学校）活动，在医疗卫生系统开展了“改进医德医风、提高服务水平、促进医患和谐”等切合实际、富有成效的主题实践活动，有效激发了各公共事务领域党员干部创先进、争优秀、比贡献的热情和动力，使得公共事务领域呈现出和谐有序、创新发展的良好态势。
　　规范管理基层事务。围绕社区事务管理，我们发挥管理基层组织的优势，指导村级组织以小区、楼栋、路巷为基础，对社区实行“片组户”式管理：50—100户为一个片，由“两委”成员任片长；30—50户为一个组，由居民组长任组长；10—30户为一个户，由党员骨干任户长。片、组、户长公布联系方式和履职承诺，每月定期听取辖区居民意见，了解情况，并帮助协调解决实际问题。围绕农村事务管理，我们深入实施以“四议两公开一监督”为主要形式的民主决策实践，以村务、财务公开和群众评议为主要内容的民主监督实践，实现了村民自治制度化。同时，每年出资810万元，为每个行政村民主选举产生的3—5名“