消极腐败的现实表现及治理之策

来源：领导科学作者：向风行日期：2011-11-23 10:55:08

形成。三是着力解决人民群众反映强烈的突出问题。对反腐倡廉建设中存在的突出问题，人民群众看得最清、感受最深，也最有发言权。要认真倾听群众的意见和呼声，回应社会和群众关切，从人民群众反映最强烈的问题抓起，从人民群众最不满意的地方改起，从人民群众最盼望的事情做起，深入剖析当前存在的一些突出问题产生的原因，采取得力措施集中加以整治，努力遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头。
　　3.严格管理，堵塞制度漏洞。一是规范权力运行。按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的原则，划清权力边界，明确责任主体，推进权力运行的程序化和公开透明，切实加强对领导干部的监督。同时重视政府决策制度的建设，建立决策失误责任追究制度，真正实现谁决策，谁负责。二是推进党务政务公开。各级党组织和政府部门要全面落实党务、政务公开，进一步提高党和政府工作的透明度和工作效率，有效地加强党员群众对党政机关及其工作人员的监督，减少不正之风和违纪违法行为的发生，真正使权力在阳光下运行。三是完善科学的人才选用机制。全面正确地执行党的干部路线和干部政策，坚持德才兼备、以德为先原则，选拔重用优秀干部。完善主要领导人的轮岗交换制度，逐步建立主要部门主要负责人定期交流制度和公开选拔领导干部制度，健全领导干部亲属回避制度、领导干部子女从业申报制度。四是完善监督机制。加强党内监督和党外监督，充分发挥人大、审计、民主党派和民众、新闻媒体的监督作用，建立健全全方位、多层次、多渠道的权力监督体系。
　　4.坚决查处，以治标带动治本。一是积极主动出击。过去，我们在处理消极腐败上往往采取大事化小、小事化了的态度，最终不了了之，人民群众对此反映强烈。各级纪检监察组织要主动介入党委、政府重大改革实施工作中去，主动介入群众反映和社会关注的部门和热点问题，主动介入机关部门法律、法规执行和制度落实工作中去，主动介入提高机关工作效率和作风建设工作中去。二是坚决查处违纪违法案件。对于群众反映、媒体曝光的一些问题和不作为干部，纪检监察、组织人事部门要及时介入，调查核实，坚持做到发现一个，查处一个，对包庇违纪违法人员、阻挠案件查办的，要严格追究责任。三是借助查办案件深化治本。要深入剖析消极腐败案件的发案原因、特点和规律，及时找出机制、体制、管理上的漏洞，建立完善相应的规章制度。要利用身边的案件、身边的人开展警示教育，在一定范围内通报查处的消极腐败案例，以儆效尤。
　　（作者系中共湖南岳阳县委常委、纪委书记）
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