消极腐败的现实表现及治理之策

来源：领导科学作者：向风行日期：2011-11-23 10:55:08

、官僚作风、形式主义等现象的存在，对行政效率和机关风气，对一个地区、一个部门的良性发展造成了严重的消极影响，同时极大地损害了执政党和政府的公信力以及公共形象。
　　3.成为积极腐败的帮凶。少数党员干部甚至是领导干部对一些违纪违法现象消极对待，不敢抓、不敢管，不斗争、不批评、不制止，在大是大非问题上不是讲原则，而是搞通融，助长了腐败之风，让那些积极腐败分子更加有恃无恐，肆意妄为。
　　三、消极腐败的特性
　　1.具有很大的伪装性。改革开放以来，一些错误的东西往往被加以新的“包装”，成为一些人搞腐败的理论支持。如，因官僚主义而盲目招商引资，结果导致国有资产大量流失的行为，曾经在很长时间内被许多人视为“好心办坏事”，在改革开放中不可避免地“交学费”而没有被追究责任。还有的人认为打“擦边球”、“闯红灯”、“破禁区”就是解放思想，应该提倡和鼓励。在这些谬论歪理的指导下，消极腐败具有很大的蛊惑性、伪装性。
　　2.具有极强的传染性。消极腐败经常表现为一种机关风气和干部作风，机关里若有一名公职人员消极作为，其他人面对干不干一个样、干好干坏一个样的处境，自然会择闲而从。接受者既无罪恶感又无羞耻感，很容易被同化成其中的一分子。因此，消极腐败具有极强的辐射性、传染性。
　　3.具有一定的保护性。很多干部认为只要不触犯法律法规，拿点、吃点不算贪污，庸点、懒点不算错误，对消极腐败体现出超常的包容性与保护性。部门利益至上、地方保护主义、行业垄断等消极腐败行为更是将大家结成一个利益共同体，利益受到侵犯时，官官相护行为就不可避免地产生。
　　4.对法律法规的规避性。有的消极腐败行为往往因为够不上违纪违法而不好查处，一些地方的干部作风建设总是“运动式”、“一阵风”，没有形成长效机制，导致消极腐败问题“休克”一阵后，又起死回生。同时，由于制度上的不完善，一些消极腐败行为得不到及时与严厉的责任追究。
　　四、消极腐败的治理之策
　　消极腐败是行为腐败的温床和土壤，是机关工作正常运行、干部队伍健康发展的隐患，是对社会主义核心价值体系的挑战，必须引起各级党政领导干部的高度重视并加以防范。
　　1.加强教育，夯实思想基础。加强廉政文化建设，在全社会营造廉洁光荣、腐败可耻的舆论氛围。一是大力开展社会主义荣辱观教育。要以“八荣八耻”为主要内容，充分运用现代传媒，采取多种有效形式，让廉洁理念进单位、入家庭，真正融入领导干部的心脑。二是加强党性教育。以领导干部为重点，加强理想信念和廉洁从政教育、党的优良作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，开展岗位廉政培训等活动。三是拓宽反腐倡廉教育的社会覆盖面。把廉政文化建设纳入大众文化建设中，渗透到社会公德、家庭美德、职业道德教育活动中。
　　2.改进作风，回应社会关切。一是保持党和人民群众的血肉联系。以密切党群、干群关系为宗旨，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，切实增强服务意识。要及时总结治理干部庸、懒、散的经验，形成长效机制。二是健全党内民主制度。培育党员民主意识，开展批评与自我批评，并建立党员意见和建议的回复制度，推进党内畅所欲言的民主风气的

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