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拆除组织系统内部“壁垒”的路径选择

来源:领导科学 作者:成昀珊 黄军昌 日期:2011-10-31 17:47:28
机械执行,导致很多问题的处理是“剪不断、理还乱”。
  壁垒之四:变“设岗”为“定位”。组织部门是一个代表党委管人用人的部门,但在自身干部的使用上,特别是轮岗交流方面,有时会出现“灯下黑”现象。有的单位基于保留骨干的想法,强调保持工作的连续性,把机关干部的任职岗位相对固定。有的机关干部在一个岗位上工作十几年,甚至一岗定终身。这种做法利弊共生。从有利的方面看,有助于培养打造专家型的业务骨干;从不利的方面看,组工干部缺乏多岗位锻炼,尽管业务“一手熟”,但专而不“博”,容易形成思维定式、技能定式。一些组工干部由于在岗时间较长,心理厌倦,缺乏激情,工作得过且过,不求上进。有少数组工干部久居实权岗位,拥权自重,“相老逼朝”,大有“一夫当关,万夫莫开”之势,成了单位工作推进的梗阻因素。

  拆除“壁垒”的路径选择

  组织系统内部的“壁垒”现象在一定层面存在,其产生原因是多方面的,既有观念方面的问题,也有认知方面的问题,更有体制机制方面的问题。要拆除这些“壁垒”,需要组织部门的各级领导干部透过表面现象查找问题产生的症结,做到贴船下篙,对症下药,标本兼治,综合治理。
  首先,要强化观念更新。思想是行动的先导。打破组织系统内部的“壁垒”,根本在于树立符合时代特征的思想观念,以观念的更新推进组织工作内部运行的科学化。一是树立统筹协调的观念。科学发展的根本方法是统筹兼顾,组织部门内部的科学运行也要靠统筹协调。要牢固树立组织工作“一盘棋”思想,既要抓好领导班子和干部队伍建设,又要抓好基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设;既要注重单项工作制度的建立完善,又要注重各项制度的配套衔接;既要重视职能工作的高效推进,又要重视组织部门的自身建设。二是树立开放和谐的观念。改革开放是新时期最鲜明的特征,组织工作也要与时代相对接,与形势相适应。要大力推行部务公开,疏通信息交流渠道,切实增强公开性和透明度,实现干部、人才、基层组织建设等各项工作开放互动、和谐共进,逐步改变组织工作神秘封闭的运行规则。三是树立效益效率的观念。要充分利用组工内网、互联网、远程教育、多媒体办公系统等现代技术和手段,实现各项工作之间的信息共用共享,简化办事程序,提高办事效率。四是树立以人为本的观念。对组工干部既要严格要求、严格教育、严格管理,更要从政治上、思想上、生活上给予关心爱护。在考虑组织工作事业需要的同时,兼顾组工干部个人的进步成长。要加大教育培训、实践锻炼、轮岗交流的力度,努力把组工干部培养成复合型人才。
  其次,要加强板块管理。所谓板块管理,就是将工作内容相关、工作职能相似、工作业务相近的处(科)室实行横向联合,组建工作团队。在推行板块管理的过程中,必须注意做好以下三方面工作。一是强化协作意识。要教育和引导相关职能处(科)室的同志,自觉运用联系的观点看待职责分工,注意把握工作业务的关联度,主动打破因岗位设置冗杂带来的“壁垒效应”,以开明开放的心态融入板块管理。二是重视职能整合。在组织系统内部,处(科)室是单位运行的工作单元,是系统职能的承载者和实施者。要提升组织工作的运行质量,就

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