从新加坡大选看执政党建设的新理念

来源：领导科学作者：黄卫平陈家喜陈文日期：2011-08-22 22:22:49

党“真正成为新加坡人民的公仆，而不是以主人自居”。因此，反对党在选民中塑造了一个“建设性”反对党的形象，进而赢得了选民的认同和支持。从工人党在阿裕尼集选区的胜利也可以看出，反对党的精英吸纳日趋明显。阿裕尼选战开战前，执政的人民行动党就已经预料到该选区的激烈选情。他们组织了包括现任外交部长、总理公署部长以及外交部高级政务部长在内的强大竞选团队。而工人党的竞选团队除了前议员工人党领袖刘程强和林瑞莲之外，还吸收了专业人士陈硕茂加入。陈硕茂被视为工人党的“超级王牌”，具有良好的教育背景（先后入读哈佛大学、牛津大学和斯坦福大学，并获得过罗德斯奖学金）和显赫的工作履历（现为世界顶级律师事务所——达维律师事务所的合伙人，先后参与多个重大项目的运作），实力丝毫不亚于任何一位人民行动党的候选人。陈硕茂对中产阶级、体制外社会精英具有较强的号召力，为工人党赢取了不少选票。
　　5.执政党主动释放政治空间。与历次大选人民行动党的强势角色相比，此次选举人民行动党以比较低调的方式参与竞选动员。此前人民行动党打压反对党的惯用手法，包括对反对党候选人进行人身攻击，对反对党选举违规行为进行诉讼控告，借助于公共权力作为竞选的筹码，以延迟组屋翻新、取消道路修建来要挟选民等，这些手法在此次选举中没有出现。大选之前，执政党明确表态，无论输赢都会为反对党留下9个国会议员席位。当选的反对党议员为选区议员，剩余名额赋予选举支持率靠前的反对党候选人，这些人为非选区议员（或称官委议员），行使有限的议员权力。为什么处于优势地位的执政党要放弃对反对党的挤压和排斥，为其提供比较宽裕的竞争空间？其一，新加坡具有比较成熟的现代民主制度架构。尽管长期以来，人民行动党一党独大并且实行一定程度的威权统治，但其宪制体制基本上沿袭了英国体制。其民主选举、多党竞争、议会制度符合现代民主政治的基本价值，乃至被评价为一种“优质民主”（郑永年语）。这一民主制度确保了各政党间的相对公平竞争。其二，从精英到大众都接受民主政治的基本理念。经过长期的多党政治的熏陶和训练，在新加坡，从执政党到反对党，从精英到大众，都认同选举政治的基本价值和制度规范。他们认同在法制和理性轨道内的政党竞争和多元政治。其三，长期以来执政党排挤反对党显示出效用的边界，可能引发选民的反感，进而将他们推向反对党的一边。因此，人民行动党在此次选举中采取理性、公平的竞选策略，并没有刻意刁难反对党。这是很值得肯定的。

　　（作者单位：深圳大学当代中国政治研究所）
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