构建战略导向的干部考评机制
| 及其权重；围绕加快建设生态宜居现代化城市，对各新城建设指挥部及管委会重点突出了基础设施建设、功能完善、产业聚集等指标及其权重等。各有侧重的考评指标及权重的设置，体现了“县区看发展、园区看创新、新城看品位”的考评工作导向。
四、战略协同的促进机制。战略实施，是一项复杂的系统工程，要想实施好战略，必须打好组合拳，实现各方面工作的有效衔接、密切配合。为实现这一目的，我们从创新考评指标设计理念入手，推出了由突破性指标、基础性指标、保障性指标和约束性指标相互支撑、有机统一的科学发展四维指标体系。其中突破性指标紧紧围绕在转变经济发展方式中处于核心地位、亟须在短时间内实现有效突破的攻坚项目设置。通过设置突破性指标，着力引导各地找准转变经济发展方式的突破口，全面加快经济结构战略性调整的步伐，从而抢占发展制高点，确立竞争新优势。基础性指标主要围绕科技创新等对转变经济发展方式和科学发展起重要基础和支撑作用、需要持续夯实基础的项目设置。通过设置基础性指标，引导各地领导班子筑牢科学发展的“支撑点”，多做科技创新体系建设、高技能人才培养等打基础、利长远的工作，以增强科学发展的后劲。保障性指标主要针对为科学发展提供组织保障的党建工作设置。通过设置保障性指标，引导各级领导班子找准党的建设服务于科学发展的切入点，紧紧围绕转方式调结构选班子、配干部、聚人才、抓基层、打基础，实现党领导的伟大事业与党的建设伟大工程的紧密结合。约束性指标主要针对节能减排、安全生产、综治维稳等需要在“十二五”期间强化刚性约束的项目设置。通过实行一票否决制度并强化问责机制，架起约束违反科学发展观行为的“高压线”，切实增强各级领导班子和领导干部转方式调结构的责任意识和危机意识。突破性、基础性、保障性、约束性四类指标互为补充、有机联系、相互支撑的考评体系框架的构建，实现了显绩指标与潜绩指标相协调、发展目标与发展路径相统一，使加快转变经济发展方式的导向得到了鲜明的体现，有力增强了考评指标引领发展、促进转型的能力，为保证“十二五”规划各项目标任务的落实奠定了坚实的基础。 综合考评体系的建立，使实施转型发展战略有了有力的抓手。在综合考评体系内建立战略实施的四大保障机制，使市委的战略部署更快捷，战略执行更顺畅，战略重点更明确，战略协同更到位。同时，综合考评体系的建立，还切实解决了“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题，为广大干部搭建了公平竞争、施展才华的平台，树立了“能者上、平者让、庸者下”的选人用人导向，有效激发了各地区竞相发展、各部门争先奋进、各级领导干部争创一流的工作热情，充分挖掘了各级领导班子、领导干部的工作潜能，推动了全市整体工作水平的提升，加快了全市科学发展的步伐。 （作者系中共河北唐山市委常委、组织部长）
|