辩证看待换届选举中的五个问题
| 班子结构的调整空间是十分有限的，无论是区域内领导干部的整体情况、各类班子对高素质领导干部的普遍需要，还是领导干部的个人意愿，都制约着我们对领导干部的调配。在这样的情况下，在集中换届中就必须辩证地看待领导班子结构问题，既要高度重视，又不能对结构要求过高过死，而应根据工作实际需要来全面考虑结构安排。比如，在班子配备难以尽善尽美的情况下，要重点考虑配好一把手和班子中急需的领导干部。
四、辩证地看待年龄问题 年龄问题是换届中最为敏感的问题之一。一个时期以来，从上到下始终在提倡干部年轻化，这个问题在换届中是最应该辩证看待的问题。要明确地看到，干部年轻化并不是目标，仍然是途径。强化班子，使班子的战斗力达到最大化才是最终目标。说到底，就是不能为年轻化而年轻化，不能在换届中硬性地压低提名和任职年龄。要客观地看到年龄较大的干部的优势，客观地看到年轻干部的劣势。在实践中，地方领导班子中的一些年轻干部往往因资历和经验不够而威信不足，而一些年龄较大的干部凭着强大的资历优势和经验优势，凭着长期积累的威信，始终是推进工作的主力。所以，在集中换届时，要相对灵活地把握年龄界限问题，能放宽的尽量放宽，尽力多留住一些经验丰富、有威信、工作推进力强的干部，充分利用好领导干部资源。生硬地用年龄画线确实简单痛快，可以回避取舍之难，但常常把好的坏的一块画下去了，也常常把干部的心画凉了。如果说在集中换届中我们有职数的压力，需要有一些干部退下去，也应当以实绩情况、以德的情况，靠科学有力的考察考核结果往下画，靠群众的选举往下画，而绝不能单纯地以年龄画线。 五、辩证地看待直选问题 近年来，南方个别地区开展了乡镇党委公推直选试点，这是在乡镇一级进行基层民主政治建设的重大创新，我们必须充分肯定其基本方向和价值取向，坚定不移地深入探索。时值集中换届，是否实行或在多大规模上推进这项改革是讨论的焦点。目前，很多地方跃跃欲试，这种推进民主的热情和决心应该予以充分肯定和鼓励，但无论是从一些地方的实践效果，还是从各地参差不齐的基础条件看，我们都应认识到，公推直选在乡镇一级的实行，必须充分考虑基层情况，谨慎实践，逐步推广。必须看到，公推直选对所在乡镇的经济、政治、文化、社会发展水平以及党员整体素质要求都是比较高的。在一些各方面基础比较薄弱，特别是社会矛盾相对突出、宗教宗族关系比较复杂的地方，必须慎重推进，否则就会出现选不准、选不顺、选不出，党委意图难以实现的尴尬局面。在这次集中换届中，推进公推直选改革决心较大的地方，必须选择基础条件确实过硬，尤其是党员素质较高、党员人数适中、群众基础较好的乡镇进行，确保党内基层民主沿着正确的政治方向健康发展。 （作者系中共黑龙江海伦市委组织部副部长） 责任编辑 凉 风 |