新加坡社会管理经验及成果之借鉴
| 慧。新加坡社会管理从细微处显卓越的风格让人印象深刻。一是切实为社会弱势群体提供“贴心”服务：给予低收入家庭的中小学生每天一元新币的早餐补贴，为孤寡老人设立专门的社区就餐点，为低收入家庭分级减免政府租屋费用等。二是把人性管理真正体现于服务民众生活的关键细节。基于新加坡常年多雨、高温的气候特征，新加坡将公园用长廊贯穿起来，以保障民众安全并方便其休闲。为鼓励子女更好地照顾父母，政府制定了子女靠近父母住所购房给予一次性30000新币的补贴政策。三是社会管理落脚于公共设施的健全和完善。为给民众提供安全、便利、舒适的生活环境，政府紧紧围绕民众的衣食住行用娱以及生老病死等全面需求规划市政建设，把政府租屋区的商业网点建设、文化娱乐场所建设、体育健身场所建设等民众多层次需求的配套基础设施建设作为政府义不容辞的责任。政府租屋的底层都留出作为婚丧嫁娶以及民众集体活动的自由场所。新加坡社会管理的这些有力举措，真正把提供优质服务与开展人性管理有机统一了起来。
4.依靠制度，健全机制。维持新加坡社会管理常态化的背后，是强有力的社会管理制度支撑和科学的社会管理运行机制保障。新加坡社会管理不仅注重实践探索，还注重把实践探索的经验制度化、法制化。其一，新加坡编织了一张“法网”来规范人们的社会活动。新加坡现行法律有400多种，法律调整的范围非常广泛，从政府管理、商业往来到旅店管理、交通规则等各个方面，几乎无所不包。其二，新加坡用制度保障和支撑社会自组织的健康成长与发展，让民众在社会自组织内有序活动。比如，新加坡为规范民众公益活动，建立了义工活动制度，把义工活动从招募、培训到调处等都纳入民众自组织的范围内，这无疑增强了公民有序的社会参与。其三，新加坡政府强调系统化运行机制的建立，先后建立了义工关爱和奖励激励机制、民众社会参与机制、政府社会管理调处机制等。这些结构健全、具有自运行特征的运行机制为新加坡社会管理的有效性提供了有力保障。 5.重视文化建设，凝聚民心。新加坡政府不仅围绕民众物质层面需求开展社会管理工作，还注重满足民众的精神需求，以增强社会管理工作的有效性。新加坡重视社会管理文化建设集中体现在：一是致力于促进多元文化的融合，如开办多种语言的混合小学和综合中学以促进民族融合等；二是充分依靠群众自组织的作用，开展丰富多彩的社会参与活动；三是着力培养民众的公共责任感，把良好的社会秩序作为建立文明社会的重要保证，让每一位新加坡公民懂得尊重他人权利其实也是在切实保证自己的权利不受侵犯。新加坡通过文化来塑造人们保护公共空间不受侵犯的意识，为新加坡实现社会管理的可持续性提供了推动力。 二、有效借鉴新加坡的先进社会管理经验 我国的国情与新加坡存在着较大的不同。与仅有500万人口的新加坡相比较而言，我国社会管理的任务无疑繁重得多、情况复杂得多。因此，我们既要借鉴新加坡社会管理的先进经验，又要把这种借鉴建立在解决我国当前社会管理的突出问题上来，开展有的放矢的有效借鉴。 1.借鉴新加坡先进的社会管理理念，着力变革各级领导干部的传统政绩观。落实党在社会管理中的领导责任和政府在社会管理中的管理责任，必然要落脚到各级领导干部社会管理的实际工作绩效层面 |