领导前沿
“前腐后继”的成因及反腐机理
来源：领导科学
作者：王秉祯
日期：2011-04-12 16:09:54
| 制度，推行项目、资金、市场互相分离、彼此制衡的投资体制，让阳光照到每一项工程立项、决策、实施的每一个环节。
三是加强监督。应该说，现行制度设计对官员，特别是腐败多发、易发岗位的监督日趋完善，相关监管部门林立，但是监管部门多，制度设计趋向完善，并不代表监督就能到位，就能取得实效。当前除了完善同体监督，还要壮大异体监督力量，解决或丰富“谁来监督”的问题。对于权力监督而言，我们并不缺乏相关制度，却难以发挥制度应有的实效，究其原因，还是权力制约监督机制缺乏刚性，执行力不足。唯有权力监督机制成为名副其实的反腐防火墙，才会令贪腐分子在以权谋私的道路上望而却步，否则交通厅长落马的“连续剧”就会不断推出“续集”。 四是听其言更要观其行。要加强领导干部廉洁自律的教育和落实工作，着力加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督，重点防范权力失控、决策失误、行为失范。健全和完善党内监督制度，抓好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、诫勉谈话和舆论监督、询问和质询、经济责任审计制、问责制等制度的健全和完善工作。要把党内监督与党外监督、机构监督与群众监督、上级监督与舆论监督等结合起来，增强监督的合力和实效。 五是加强惩治和预防腐败体系建设。要在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作的基础上，突出重点、突破难点，努力推进重点领域和关键环节改革，不断提高预防腐败的能力和水平。同时，加大查办违纪违法案件工作力度，始终保持查办案件的强劲势头，严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件，坚决遏制腐败现象易发、多发势头。 （作者系同济大学审计处副研究员） 责任编辑 凉 风 |