防治隐性腐败的难点及对策思考

来源：领导科学作者：魏芳　王磊日期：2011-01-14 10:18:53

准隐性腐败的“软肋”和“死穴”，采取分门别类、因人而异、标本兼治、惩教结合等有效方略，真正做到选准“突破口”、占领“制高点”、打好“歼灭战”。二要抓住要害，重点突破，实行击点破面防治。要重点对易发生隐性腐败的部门、领域、人员、时机进行严防严控，重拳出击。特别是要对人事管理、资金管理、物资采购等部门，对基本建设、垄断行业、行政执法等领域，对关键岗位、敏感职位上的党员干部等人员，对干部使用、大宗采购、工程开工、婚丧嫁娶、逢年过节等时机严加监管和制约，铲除隐性腐败滋生的土壤，切断隐性腐败的通路，以重点打击的效果力促全面防治的质量效益。三要构筑高密度监控网络，加大防治技术含量。防治隐性腐败要多管齐下、专兼结合、上下联动、多位一体、形成合力。要把电子化、数字化、网络化等科技手段运用到防治工作的各个环节，实现对权力运行的全过程、全方位监控。要联合纪检、公安、银行、税务、海关等部门，建立领导干部从政、财产、消费等信息预警、报告系统，提高隐性腐败防治工作的技术性和准确性。四要形成围追堵截打压态势，坚持全时空动态防治。要扩大防治隐性腐败的范围，从“八小时以内”到“八小时以外”，从公共场合到私人空间，从工作到生活，从境内到境外，时时有监管，处处有督查，使隐性腐败无处藏身。要实施全程伴随、全员跟踪，平时预防与集中整治相结合，阶段打击与长期防范相结合，在职监管与离职督查相结合，有效增强防治隐性腐败的综合效能。

　　三、隐性腐败易于被人漠视，难以群策群力，必须深明其害，激发群众参与公共防范的热情

　　群众是防治隐性腐败的有生力量。然而，隐性腐败成因复杂、手段隐秘、表现惯常、危害渐显，难以引起广大群众高度警觉、主动斗争，无形中助长了隐性腐败的蔓延之势。广大群众对隐性腐败熟视无睹、漠然置之的心态，主要表现为：司空见惯，习以为常。与显性腐败相比，隐性腐败更为普遍，而且有些现象长期存在，似乎天经地义，没有什么不正常。诸如熟人好办事、逢事托关系、“前门”不通走“后门”、请客送礼、官官相护等，百姓身边常有，耳闻目睹也多，所以就见怪不怪了。涉面广泛，积重难返。隐性腐败存在于社会的方方面面，渗透在现实生活的角角落落，可谓遍及“大江南北”，而且大多形成了各自的“门道”、“潜规则”，让人民群众觉得“道行”很深，“法不责众”，再加上隐性腐败自古就有，从未得到根治，因而觉得无可救药。无关痛痒，消极默认。隐性腐败的运作不是明目张胆，而且影响程度逐渐彰显，危害不是骤然暴发，直截了当地触及群众个人的切身利益，这使得有的人认为无关自己痛痒，所以就抱着“由他去吧”的态度，消极认可，听之任之。冷眼相待，纵管两可。一些群众对待隐性腐败看在眼里，恨在心上，却缺乏与之斗争的勇气，只好袖手旁观，报以冷眼；还有的认为管与不管无所谓，纵与管都不会给自己带来多大影响，多一事不如少一事，甚至担心惹火烧身，没必要找麻烦。这实际上等于助长了隐性腐败的嚣张气焰。

　　防治隐性腐败，必须相信和依靠广大人民群众，努力激发广大人民群众参与公共防范的政治热情，增强其自觉性和积极性，群策群力，打好防治隐性腐败的人民战争。

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