完善“官德”评判机制的两个维度

　　正确评判“官德”对推进“官德”建设意义重大，而完善“官德”评判机制是正确评判“官德”的重要前提，评判标准与评判主体则是关系到“官德”评判成效的两个重要前提。完善“官德”评判机制，既要抓好“官德”评判体系建设，也要优化“官德”评判队伍结构并提高评判人员的素养。

　　一、完善“官德”评判体系

　　“官德”评判的首要条件是有评判标准。标准犹如一把尺子，是用来测量“官德”的重要凭借。标准作为尺子的特征有二：一是客观性，二是量化性。前者决定了它不因针对对象的改变而改变，后者说明通过发挥尺子的作用能够使评判对象之间相互比较。健全的“官德”评判体系应具有评判内容的涵盖性、评判标准的针对性和评判体系的科学性三方面特点。

　　（一）评判内容的涵盖性

　　“官德”评判内容的涵盖性主要体现在四个大的方面，即人格之德、职业之德、权力之德、党性之德。一是人格之德。人格道德是人安身立命的根本，也是做官的根本。没有良好的人格道德，就不会有良好的政治道德。干部的人格之德，是其良好形象的内在基础和非权力影响力的主要来源。干部应具备的人格道德主要有：对己要严格要求，一日三省；为人要正直诚实，忠实信义；处事要公道正义，光明磊落。二是职业之德。干部职业的特殊性决定其“官德”具有权威性与示范性，对其他行业道德影响至深。干部应具备的职业道德主要有：观念上以民为本，求真务实；纪律上坚持原则，廉洁奉公；作风上联系群众，发扬民主；技能上力求精通，注重效率。三是权力之德。权力道德是为官者在行使行政权力的过程中所表现出来的，融洽权力主体与权力对象之间关系的道德意识、道德规范、道德行为的总和，是对人民群众关于权力运行的要求与期望的内化与实践。干部权力道德的核心是树立为人民服务的权力价值观，在工作与生活方面要忠于职守、公私分明，在权力与责任的关系上要做到职权分明、权责一致。四是党性之德。党性是一个政党固有的本性，是阶级性最高和最集中的体现。干部的党性关乎他们的世界观、人生观、价值观是否端正。党性之德主要体现在：维护人的全面发展与社会和谐，有较强的党性观念，有开阔的政治视野，既实事求是又与时俱进。

　　（二）评判标准的针对性

　　“官德”评判标准在不同的国家与时代都有所不同，因为“官德”既有着强烈的阶级性，又有着强烈的时代性。“官德”评判标准的针对性至少包括四个方面：一是针对特定的阶级和阶层。从本质上讲，代表不同的阶级和阶层的国家、政党对于“官德”的要求是根本不同的（虽然“官德”的具体要求中也有相同的成分）。进入阶级社会以后，人类经历了奴隶社会、封建社会、资本主义社会与社会主义社会四种社会形态，与之对应的也就有了四种类型的“官德”。立足于我们的党和国家，我们构建的“官德”评判标准必然要符合社会主义的国家性质。二是针对不同的时代要求。不同的时代对“官德”的要求是不同的。在中国古代专制社会中，对“官德”最基本的要求是忠君；在当前社会主义中国，对“官德”最基本的要求则是为民。“官德”作为一种意识形态是建立在一定的经济基础上