建立“官德”考评体系的方法路径

　　加强纵横贯通，推动“官德”考评过程的系统化。一是党委要加强领导。关于“官德”考评的操作，要定位在党委层面，而不是党委的某一个部门。要把“官德”考评列入综合考核，在综合考核中专门设置“官德”考评指标，或在经济社会发展考核之外制定专门的“官德”考评体系，考评后再进行合并汇总，使“官德”考评成为领导干部考评的一个有机组成部分。二是把“官德”考评与党风廉政建设、公务员考核结合起来，由组织、人事、纪检等部门联手考评“官德”。“官德”与《廉政准则》、《公务员法》的内容有交叉，廉政考核中有部分内容就是考核干部的德。因此，要把对“官德”的考评和对廉政的考核结合起来，实现资源共享，信息互通。三是加强纵向对比，把握变化规律。在考评的过程中，要注意横向联系，纵向对比，注重分析比较“官德”与“官绩”之间的联系、公职身份与私人领域的联系。纵向考评主要指纵向上各个关键点的考评，包括平时加强理论学习和道德修养的情况。凡在考评中发现问题的，要促其限期改正，每隔一段时期要进行前后对照，观察其改进情况。

　　建立规章制度，推动“官德”考评运行的常态化。一是将关键时刻重点考评“官德”问题制度化。选拔领导干部，要在加强能、勤、绩、廉考核的同时，把德的考评作为重要内容，把好关口，靠健全的制度落实以德为先的用人原则。要建立重大道德问题一票否决和引咎辞职制度，把道德不良者及时清理出干部队伍。二是将“官德”考评常态化。要把重点时段考评与平时考评结合起来。对“官德”的考评，既要在换届、提拔的时候进行，重点考察特定的时间段、时间点，平时更要加强监督。对“官德”的平时考评，可以结合公务员年度考核等来进行，通过平时立足于发现问题的“官德”考评，建立干部选拔任用的过滤机制，使有问题的官员难以进入用人视野，形成“官德”建设的倒逼机制。三是建立制度化的“官德”信息搜集渠道。要建立固定的信息搜集渠道，对领导干部在日常工作和生活中表现出来的道德问题及时进行搜集、分析，建立“官德”档案。可将交通部门的违章信息、纪检部门的投诉信息等定期汇总，记录在案，发现问题随时预警，避免小错酿成大错。

　　加强结果运用，推动“官德”考评效用的最大化。一要将考评情况作为“官德”教育和培训的依据。要针对考评中发现的问题，制订相应的教育和培训计划，通过理论学习、小组交流、社会实践等方式付诸实施，以防患于未然。二要将考评情况作为干部选拔任用的重要依据。要注重考评结果的运用，把“官德”考评情况与干部的选拔使用直接挂钩，树立“德才兼备、以德为先”的鲜明用人导向。要在每个人“官德”考评的基础上，形成对一个单位“官德”情况的总体评价，以强化单位领导在“官德”考评中的责任，在单位内部形成相互促进、相互制约、相互监督的氛围。三要通过“官德”考评体系的建立，建设高标准的“官德”文化。在运用“官德”考评结果时，既要体现出规章的严肃性，也要体现出制度的人性化，给被考评者