基层是反思组织工作成效的最佳视角

　　“今年靠这养鸡棚，俺挣了8万多。建个养鸡棚对我们老农民来说可不容易，要不是工作队和村干部帮助，凭自个干不了！”这是我在下基层活动中，到联系点牟平区高陵镇王疃村调研时，养鸡专业户闫义发说的一番心里话。下基层活动开展以来，我先后到5个镇、23个村调研，看到听到最多的是，基层干部根据百姓的意愿干工作、办事情，哪怕只做了一点小事，甚至是些分内事，老百姓都会感激一辈子。

　　下基层中看到的一幕幕、听到的一件件，使我对组织工作有了更多的思考和体会。从基层和群众的视角看，我们许多工作需要改进和完善。要把服务大局与服务党员、干部、人才和群众统一起来，更多地站在基层干部群众的角度思考、谋划和推进工作，达到让党满意、让群众满意的效果。

　　过去一些传统的工作思路和方式与基层实际有反差，要把新形势下基层干部群众的意愿作为推进工作的基本依据。今年以来，为夯实科学发展基础，市委决定在全市开展“夯实基层基础年”活动，组织万名党支部书记大培训是其中重要的一项。在研究培训措施时，我们打算继续采取传统的党校分级统一培训的方式。但在下基层调研中，一些农村党支部书记表示了不同的看法：“长知识、长本事的事我们很乐意，要是还像过去那样‘大呼隆、一锅烩’就没啥意思，最好能贴上俺的情况需要。”回来后，我们认真研究了党支部书记们的意见，决定改变传统的做法，以农村、社区为重点，规划工业村、城郊村、特色种养殖村、新农村建设示范村和城市社区5类，在烟台和杭州市委党校、上海大学、苏州农村干部学院、中国农业大学烟台研究院等院校有针对性地举办了20期专题培训班，同时在省内外开辟23个观摩培训点，对1.8万名基层党组织书记进行轮训，先后聘请37名知名教授、专家授课。龙口市麻家村党支部书记麻名萱在培训后兴奋地说：“虽然我岁数大了，但有组织上这样培养，我要继续为村里建设、为老少爷们当好带头人。”这项工作让我体会到，组织工作要出成效，必须与基层靠紧靠实，把基层干部群众的意愿作为各项工作的基本依据，经常转变角色、换位思考，在党员的身份地位上思考党员的教育管理和作用的发挥，在干部的岗位职责上思考干部的培养选拔和管理监督，在人才的理想抱负上思考人才的引进培养和使用激励，在群众的所需、所想、所盼上思考基层组织建设的目标方向和推进措施，把工作做到基层党员干部群众的心坎上。

　　基层干部群众的智慧最多、创造力最强，要善于运用群众的智慧和创造推进组织工作科学化。在与王疃村党支部书记孙海波交谈中，他道出了面临的困境：税费改革后，“集体收入越来越少，村里路修不了，事办不了，村‘两委’与党员、群众你不用我、我不用你，关系越来越远，‘两委’班子也没什么威信。发生火灾、汛情等紧急情况时，连人都招呼不到”。我随之问道：“怎么不发挥党员联户的作用？”孙海波说：“党员联户多数是宣传解释政策，或者村里有什么事向联系户征求意见，对群众的生产生活帮不上大忙，渐渐地流于形式。前阵子听说邻近王格庄镇的一个村弄了个‘3带2’工作法，村‘两委’干部、党员和村民代表各帮带困难党员和困难群众，镇上做了些指导和理顺，现在全镇都用上了。我们尝试了一下，效果还不错。这段时间，大家伙