基层是反思组织工作成效的最佳视角
| 儿对‘两委’都挺认同的，我们也感到有了劲。”通过深入调研，我们了解到，当前农民群众最盼的是致富，最希望的是服务，最怕的是干部不正、不廉、不作为；村干部最怕的是村里不稳定，最头疼的是群众上访。要拉近党群干群关系，必须靠服务、靠思想沟通，靠党组织实实在在为群众办点事。实行“3带2”工作法，拓展延伸了党员联户功能，党员干部各尽其能，有力的出力，有物的出物，有信息的帮信息，有技术的帮技术，群众得到了看得见、摸得着的实惠，党群干群关系自然就紧密了。回来后，我们组织力量系统总结了这一做法，并召开了现场会。组织各村结合实际，适时推开，但不搞一刀切。目前，全市有8000多名农村“两委”干部、党员和村民代表帮带1.6万多户困难党员、群众，办实事3.1万多件。由此我体会到，群众的创造是各项工作的力量源泉，要虚心学习基层的首创精神，善于依靠干部群众的智慧解决工作中的难题。要保护基层干部群众的首创积极性，对他们的新创举、新实践，要多些支持，多些宽容，有争议的时候不随意抹杀，走弯路的时候不放任自流，显成效的时候不盲目推行。要善于发现、挖掘群众创造的新经验，从中汲取营养，推动组织工作科学化。
基层干部群众的付出与所得相差很大，要想方设法让他们从组织工作中得到更大实惠。近年，城乡居民的生活条件发生了很大改变。但与城市和城里人相比，农村依然很艰苦，农民依然很贫困，特别是在落后地区，这种反差更为明显。有些山区村仍然“靠天吃饭”，有些群众仍然过着“面朝黄土背朝天，背靠南墙晒太阳”的生活，经济社会发展在这里突然“短路”。有的村干部常年为村里忙里忙外，却连最基本的报酬都拿不到，有的村干部还为村里的事自己垫付了不少钱。这些村之所以落后，有的是自然条件差，没有发展优势；有的是“两委”班子不强。为帮扶这些村，推进城乡一体化发展，2005年以来，烟台在全市开展“3+1”联手共建新农村活动，选派1700多个机关事业单位、近6000户企业和162个小康村，分别与一个相对落后村结成帮扶对子，收到了明显效果，落后村的生产生活条件得到很大改善。但群众在座谈中反映：“村里发展不起来，关键是没有好的带头人，上级来帮我们，给钱给物，我们打心底里高兴，现在路啊水啊条件都好了，可这终究是一时的，还是盼着村里有能做事、能带着俺们多赚钱的人。”听完群众的话，我想，村里的自然条件我们无力改变，但基层组织建设我们要负主要责任。为此，我们针对农村班子实际，从今年开始开展“万名干部下基层”活动，选派1.2万名机关干部长期到基层工作，重点抓村“两委”班子建设，不仅让农民群众在外力的帮扶上得实惠，更要通过强有力的党组织长期得实惠。同时，进一步加大财政转移支付力度，完善村干部工资统筹发放机制，让村干部不再既流汗又流泪。目前，下派干部帮助选配村干部173名；全市所有农村党支部书记的工资全部由市县财政统筹发放，在市财政每年转移支付1470万元的基础上，今年还将继续增加投入。 基层干部群众最公平、最公正，要把组织工作评判权交给基层干部群众。在与党员群众座谈中，一位老党员对我说：“过去老感觉你们挺远的，干些什么知道的也不多。现在跟你们走近了，还能对你们干得怎么样说道说道，去年我也打了分 |