地方干部“直升”的冲击与反思

　　（二）应制定严密的招考制度。在“直升”选拔中，笔试、面试环节公平公正，几乎到了无懈可击的地步，但也有群众反映在考察、录用环节有人为操作等不正之风存在。这是因为，这两个环节本身难以规范，容易掺杂个人主观意志，并且这两个环节弹性大，选谁与不选谁，没有统一的标准。因此，在考察阶段就出现了一些考察者在着墨上有失公允的现象，录用阶段更是成了找关系、走门路的大比拼。这里有同学、同事、同乡的关系，还有地区、帮派的关系。某市或某县在省里关系多、来头大，成功率就高，否则，成功率就低。这就出现了一些考试成绩名列前茅、口碑好、政绩突出的考生落选的现象，为这次公选抹了黑，造成了不好的影响。完善“直升”的招考制度，就必须在这两个环节严防死守，制定严密的制度。一是制定考察者个人品质认证制度。规定对考察者个人品质的具体要求，凡达不到要求的，一律不得参与考察事宜。二是制定选拔录用制度。鉴于当前人情风比较浓的情况，“直升”的录用可借鉴高考招生电脑抛档的方式，录取由高分到低分，如出现弃高录低的现象，必须给出令人信服的理由，并由组织部和纪委全程跟踪，发现与其理由不符的问题，即取消人选的录用资格，并对相关人员严肃处理。三是引入群众监督制度。招考的整个过程实行全方位公开，接受群众的监督，对群众反映的问题，情况属实的，及时查处、纠正，并消除不利影响。

　　（三）应建立落选人员心理安抚机制。基层干部耗费大量的时间、精力复习备考，对公选有着很高的期望和期待，一旦落选，很容易出现情绪低落、心理失衡、怨天尤人等问题。因此，应建立健全心理安抚机制，及时帮助他们消除失落感，使他们尽快从落选的阴影中走出来。第一，实现招考选拔制度化。招考选拔制度化，本身就是对落选干部的一种安抚。要鼓励他们努力工作，创造条件参加下次招考。第二，强化心理疏导，消除思想顾虑。相关部门应及时召开落选人员座谈会或与落选人员个别交流，对其进行思想安抚、心理疏导，鼓励落选人员放下思想包袱。第三，拓宽用人渠道。结合落选干部的经验、优势和特长，建立后备干部人才库，积极拓宽选拔任用渠道，选拔优秀的落选干部到本市、本县其他部门工作，充分调动他们的工作积极性。

　　“不拘一格降人才”的“直升”政策给广大干部带来的不仅仅是惊喜和希望，还有一系列值得我们反思的问题，唯有面对、反思、完善，才能让它扎根土壤，结出硕果。

　　（作者单位：中共湖南衡阳市委党校）

责任编辑 王 惠 
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