领导干部“小圈子”的社会根源探析

　　其次，党的制度落实不到位是“小圈子”产生和发展的环境条件。党在自身建设方面存在着不足，其一，教育落实不到位。我党现有7799.5万名党员，其中改革开放以来入党的新党员占了很大比例，许多人没有经过系统的马克思主义理论学习和党性教育，对党的历史也缺乏了解，对什么是宗派主义以及其有哪些表现不清楚，对其危害认识不深。其二，民主监督不到位。近几年，我们虽然强化对党内进行反腐倡廉的教育，但对党员进行反对宗派主义的思想教育十分缺乏。其三，民主制度不完备。各项民主措施，如民主监督制、党委分工负责制等还很不完善，党员领导干部官僚主义盛行，党内缺乏积极的思想斗争，批评与自我批评的良好风气没有真正恢复，这些都给“小圈子”的产生以可乘之机。事实证明：哪个地方党内民主生活健康，党员群众敢说真话，宗派主义、小团体主义就没有市场，各种“山头”就立不起来；哪个地方党内的民主生活不健康，党员群众不敢说话，宗派主义就必然泛滥。其四，党的干部选拔任用制度落实不到位。因为一把手的权力被放大，党委决策成为“小圈子”提拔使用干部的代言。从最近的文强案件中可以看出，重庆市公安局的经侦、刑侦、治安三个总队长都是文强提拔上来的。

　　再次，利益驱动是“小圈子”产生和发展的催化剂。“小圈子”的本质就是利益联盟，利益是“小圈子”的润滑剂。搞“小圈子”之人心态各异，但目的无非是为了从圈里获得好处。从现实暴露出的许多案例可以看出，搞“小圈子”的人，轻者是非不分，重者贪污腐败。

　　三、对策与思考

　　领导干部破除“小圈子”的关键，在于做好以下几个方面。

　　首先，加强自身学习。学习是根本，必须加强理论知识武装。学习是我党永葆生机、创新发展的不竭动力，领导干部必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富于创新精神的要求，把学习作为重大而紧迫的战略任务。要挤时间学习，把精力和心思放在学习上，深入学习党的创新理论，认真学习科学文化知识，灵活运用学习方法，这样才有可能跳出“小圈子”的包围；要把学习当做一种责任，有紧迫感、危机感，比、学、赶、帮、超；要把学习当做一种义务，要有一日不看书、饭都吃不香的境界；要静下心、坐得住、吃得苦；要顶得住人情，把私我者、求我者都拒之门外，才能保证学习时间。

　　其次，加强党性修养。一名领导干部，如果能够自觉地讲党性、重品行、作表率，不搞“小圈子”，那些溜须拍马、投机钻营之徒又怎能将自己“包围”？自己又怎能陷入“小圈子”里而不能自拔？所以，领导干部要加强党性修养，做一个“高尚的人”。如果领导干部能够始终将