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领导前沿

干部“天花板”现象及破解思路

来源:领导科学 作者:沈小平 日期:2010-04-30 11:40:30
花板”困局

  积极化解干部成长中的“天花板”困局,需要综合治理、标本兼治,既需要坚持合理使用各年龄段干部,保持各级领导班子老中青梯次配备的年龄结构,防止干部任职年龄“层层递减”,纠正按任职年龄“杠杠”一刀切的做法,又要加强干部队伍思想政治建设,破除“官本位”意识,引导干部正确处理当官与做事的关系。

  要正确理解、全面贯彻干部政策。对各级领导班子的年龄结构,中央有明确要求,各地要严格执行,不要随意“加码”,不能“层层递减”,以保持政策的统一性和连续性。要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则选拔任用干部,不唯年龄,不拘一格,大力选拔优秀人才,让各年龄段的干部政治上有奔头,工作上有劲头。在一个领导班子中,既要有年轻干部,也要有比较年长的同志,做到老中青相结合,实现梯次配备,形成合理的年龄结构。要不断改进年轻干部培养选拔工作,努力实现干部选拔任用工作的科学化。要克服单纯从年龄上考虑问题的倾向,综合考虑领导班子建设的各方面因素和要求,切实增强领导班子的整体功能。
 
  要加大竞争性选拔干部力度。推行干部选任工作阳光化,进一步扩大竞争性选拔干部的比例,切实增加选人用人透明度,确保有真才实学、工作实绩突出的干部通过竞争突破“天花板”。要严格把握竞争性选拔干部的基本条件,坚持德才兼备、突出以德为先,拓宽选人用人视野,不拘一格选拔人才。要改进考试测评方法,突出岗位特点,注重实绩能力,坚持干什么考什么,提高考试测评的科学性和实用性,把考试与考察更好地结合起来,全面准确地了解干部德才表现和工作实绩,以人岗相适取人,因事择人,量才任职,从而把最优秀的干部选配到最关键的岗位上去,真正让能干事者有机会、干成事者有舞台。

  要健全职务与职级并行的制度。为尽可能减少“天花板”现象对优秀干部的困扰,应尽快建立健全职务与职级并行的制度措施。对德才兼备、群众公认、实绩突出的优秀干部,采取“升官不挪位”的办法,实行低职高配,提升领导干部的“天花板”高度。同时,进一步强化级别的激励功能,通过级别晋升,提高干部的工作福利等待遇,解决干部职务晋升瓶颈问题。要坚持向基层和艰苦地区倾斜,充分调动广大基层干部的积极性。

  要破除官本位意识。要通过卓有成效的思想政治建设,解决好权力观问题和“人治”观念问题。最根本的是加强学习和党性锻炼,教育和引导干部自觉地用中国特色社会主义理论体系武装头脑,认真改造主观世界,提高思想境界和道德修养,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,正确地对待和使用权力,自觉地深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事,时刻把党的事业放在第一位,视个人名利淡如水,视党的事业重如山,为党和人民的事业去奋斗、拼搏、奉献,真正做到为民尽责、为国竭力、为党分忧。

  (作者单位:中共安徽省委组织部研究室)

  责任编辑 王 惠 
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