探索构建限权与维权并重的干部管理机制

　　二、构建限权与维权并重的干部管理机制的意义

　　1.构建限权与维权并重的干部管理机制有利于真正实现以人为本和统筹兼顾，从而更好地贯彻科学发展观要求。在深入学习实践科学发展观活动中，党中央提出了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，从逻辑关系来看，党员干部的能力、素质、作风是科学发展是否上水平和人民群众是否得实惠的先决条件。以权力为中心开展管理工作，并将维权摆在重要位置，体现的是管理中的以人为本，从干部需求出发，切实解决干部实际困难，保护干部干事创业的积极性和主动性；将限权与维权相结合，体现出干部管理的统筹兼顾，通过严格要求和关心爱护的双重管理，有利于提高各级干部的政治素养、领导水平、执政能力，有利于培养各级干部扎实为民的工作作风，有利于引导各级干部树立起与科学发展观相适应的发展动机、发展理念、发展方式，着力培养出一支善于推动科学发展的干部队伍。

　　2.构建限权与维权并重的干部管理机制有利于真正实现严格要求与关心爱护的有机结合，从而不断优化干部队伍。政治路线确定以后，干部就是决定的因素。这一机制的建立，将从制度上弥补干部管理工作中的缺陷和不足。通过对权责的明确，进一步强化党员干部的责任意识、权利意识；通过限制约束，加强思想教育，强化监督管理，严格考核评价，促使干部进一步增强法制意识、规范意识，提升执政水平；通过维护爱护，及时纠正干部思想及行为上存在的偏差，及时解决干部面临的实际困难，及时维护干部的正当权益，营造爱人才、惜人才、重人才的良好用人氛围，为人才的成长发展提供有力支持。总之，限权与维权双管齐下，有利于建设一支高素质的干部队伍。

　　3.构建限权与维权并重的干部管理机制有利于真正实现干部管理工作规范化，从而不断推进干部工作科学化。限权与维权并重的干部管理机制的构建过程，其实也就是对干部工作科学化的探索过程。机制的构建设置，必然要制定内容丰富、关系协调的条文制度；机制的落实贯彻，必然要强化领导者和党员干部的制度意识；机制的成效体现，必然涉及考评机制的科学与否。条文制度的建立、制度意识的增强、科学考评的推进正是干部工作规范化和科学化的重要表现。

　　三、构建限权与维权并重的干部管理机制应遵循“三原则”

　　构建限权与维权并重的干部管理机制的作用和意义显而易见，但要真正构建起卓有成效的干部管理机制却绝非易事。要构建好这一机制，必须坚持好党管干部、责权利相结合以及重在取得实效“三原则”。

　　1.坚持党管干部原则。党管干部是实现党的领导的重要组织保证，是党的干部队伍建设的一条重要原则，更是坚持党的领导的根本原则。在推进建设中国特色社会主义事业的进程中，面对日益复杂的国际国内形势和伟大而艰巨的使命，我们必须坚持党管干部原则毫不动摇。在构建限权与维权并重的干部管理机制中坚持党管干部原则，具体体现为：一是坚持一切为了党。无论是限权还是维权，无论是约束还是赋予，无论是惩罚还是奖励，一切都为了一个宗旨，规范管理好各级干部，不断增强我们党的吸引力和凝聚力，培养更多为人民服务、为党分忧、为国贡献的优秀干部。二是坚持一切遵照党的要求。在干部教育培养中，要按照党的全心全意为人