影响选人用人公信度的原因及对策

　　二、提高选人用人公信度的应对措施

　　解决上述问题，我们不但要有正确的态度、理性的分析，而且要采取科学的方法、有力的措施加以遏制、予以改进。笔者认为，提高选人用人公信度，应始终坚持“党管干部、德才兼备、群众公认、注重实绩”的基本原则不动摇，积极探索建立一套与我国国情相适应、相协调的运行机制、管理模式、措施办法等，真正把那些“能干事、肯干事、干成事”的优秀干部选拔出来，着力营造公平公正、风清气正的选人用人环境。

　　一要抓住“三个关键”，加大干部选任宏观指导力度。首先，要确立关键的用人理念和标准。要牢固树立公道正派、以民为本、民主开放、竞争择优的用人理念，坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的用人标准，把握注重品行、崇尚实干、重视基层、鼓励创新的用人导向。大力选拔那些高度重视科学发展、善于领导科学发展、真正实现科学发展的干部；大力选拔那些对党忠诚、对人真诚，人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部；大力选拔那些长期在条件艰苦、工作困难的地方努力工作的干部；大力选拔那些善于攻坚克难，能够驾驭复杂局面的干部。其次，要选准配强关键人物。在党管干部的大原则下，党委（党组）书记有较多的选人用人话语权，可以说书记的公道正派，很大程度上决定了一个地方选人用人过程和结果的公道正派。书记坚持德才兼备、以德为先，很大程度上就决定了一个地方选人用人坚持德才兼备、以德为先。因此，选好书记非常重要、十分关键。再次，要抓住深化干部人事制度改革的关键点。深化干部人事制度改革关键在于体制机制创新。在体制的完善上，要把委任制、选任制、考任制、聘任制有机结合起来，把全民制（海选）、代议制、协商制有机结合起来，吸收社会各个方面有序参与干部选拔任用工作。在机制的突破上，要强力推进由人选人向制度选人转变，由人管人向制度管人转变，由少数人选人、在少数人中选人向多数人选人、在多数人中选人转变，由伯乐相马向赛场选马转变，由封闭式、神秘化的内部操作模式向公开化、透明化的阳光操作模式转变。

　　二要突出“三改”，加大选任干部的民主决策力度。一是改变初始提名方式。明确各级各类干部的提名主体，规范初始提名程序，严格初始提名责任，建立干部提名在一定范围公开和接受监督制度。进一步把初始提名权交给知情的干部群众，充分体现组织部就是把群众组织起来选干部、让群众当组织部长的职能。二是改革干部考察方法。在干部选拔任用中，只要拓宽考察范围，全面了解干部的成长，那些德才兼备、公道正派、实绩突出的干部是很容易看清楚的，不难找到“千里马”。这需要在民主推荐、民主测评、民意调查中扩大知情人参与比例，实行集中布置、分散填票、定点回收，确保参加测评的干部群众能够独立地、真实地表达自己的意愿，提高投票结果的客观性和可信度。在个别座谈中，不仅要接触考察对象工作圈的干部，而且要接触考察对象社交圈和生活圈的群众。三是改善决策体系和机制。有序开放各级党委常委会、全委会，将列席人事任免会议的人员范围适当扩大，推行重要职位差额提名、差额酝酿、差额考察、差额票决（选举）产生，让关注