提高选人用人公信度亟须提升制度执行力

　　其三，执行用人制度的实际操作能力不足，主要是政策水平低和工作方法简单。客观地说，一些领导干部在选人用人中犯了一些低级错误，并非都是有意的。有的是因学习不够，对选人用人的一些具体政策规定不熟悉、不了解，工作上仍习惯于直接任命干部那一套老的方式；有的是缺乏民主实践，缺少运用民主的方法解决矛盾和问题的实际操作能力，工作抓不住关键、放不开手脚；也有的是能力不行讲歪理，工作出了差错不从自身找原因，而是“横挑鼻子竖挑眼”，一味指责埋怨用人制度不科学、不可行。

　　执行用人制度不力、不到位，严重影响了制度的严肃性和权威性，损害了党的形象和权威。“世不患无法，而患无必行之法”。有制度不执行或不严格执行，产生的后果往往比没有制度还要坏。群众会因此对我们的工作逐渐失去信心，少数别有用心的人也会借题发挥，对我们进行攻击。更为严重的是，执行用人制度不力、不到位，直接阻碍了干部工作的民主化进程，影响了干部工作中一些深层次矛盾和问题的解决，进而将危及党的执政根基。

　　二

　　三分战略，七分执行。扩大干部工作民主，提高选人用人公信度，不但要十分重视制度的建立和完善，更要十分重视制度的执行和落实，要坚持在执行中促进制度的完善，在完善中推动制度的执行。当前，尤其要着力在激发和增强党员干部执行制度的动力、压力、能力以及社会环境的改善上下功夫、用气力，坚持把提升制度执行力作为干部选拔任用工作的重中之重来抓。

　　第一，要着力强化忧患意识，增强民主观念，不断激发执行用人制度的内在动力。我们党历来重视制度建设，特别是党的十一届三中全会以后，把制度建设提到了关乎党的生命的高度来认识。在干部工作中，围绕扩大民主，出台了一系列政策法规。应该说，这些政策法规是符合我国现阶段党情、国情的。当然，凡事皆有利弊。在扩大干部工作民主的过程中，也存在这样那样的一些不足，但比起那种由少数人说了算的用人方式，无论从哪方面讲，都是一大进步。敢于断言，随着我国改革开放的逐步深入，如果干部工作再不扩大民主，走不出“由少数人在少数人中选人”的怪圈，用人上的腐败问题会不断加重，党的执政根基将遭受严重的损害。我们应从党和国家长治久安的高度，充分认识执行用人制度的极端重要性和紧迫性，自觉增强执行用人制度的内在动力，在工作中真正做到执行制度不走样，坚持标准不降低，严格程序不变通，严明纪律不放松。

　　第二，要着力强化民主监督，严格责任追究，不断增强执行用人制度的外在压力。对权力最有效的监督，莫过于民主。选拔任用干部，只有加强民主监督，才能形成推动工作的压力，从事这方面工作的同志才不敢懈怠。在这方面，目前要坚持从推进选拔任用干部工作信息公开、破除干部工作神秘化入手，切实提高选人用人的公开性和透明度，真心诚意地接受组织监督、群众监督和舆论监督，将干部群众在选拔任用干部工作中的知情权、参与权、选择权和监督权落到实处。在用人失察失误的责任追究上，要突出抓好干部选拔任用全程记实等工作，认真解决“出了问题责任难界定”的问题。实践证明，从干部动议、初始提名