中国共产党政治建设的历史演进及其运行机制／宋甜甜

　　第三，党的政治建设的地位提升和职能明确标志着其正式纳入党的建设布局。党的十八大以来，中国共产党的政治使命推动了党的政治建设的新发展，由此形成了“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”的创新性话语表达，首次正式明确了党的政治建设在党的建设布局中的现实存在。与此同时，党的纪律建设作为新生要素也首次被纳入其中，据此构成了“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”的党的建设的现代布局，以其组成要素的丰富强化了党的政治建设的职能发挥。

　　综上所述，从历史逻辑考察党的建设的内在构成，党的政治建设作为核心要素与基本要素、作为共在者始终存在于党的建设的传统布局，决定着党的建设的总体发展方向和成效。正由于此，党的政治建设在党面临重大政治风险和考验时，总是能够通过或隐或显的存在方式及时、恰当地确认和发挥其核心地位与统领性政治功能。尽管党的政治建设在历史表现形式上呈非持续性的显性存在，但作为实质性存在，其始终以天然的政治职能保障着党的建设的总体正常运转。党的十九大报告对其“根本性建设”地位和“统领性”政治功能的准确表述，更是对其“动态呈现”的历史肯定和时代提升，凸显了党的建设现代布局的科学理性。

　　二、中国共产党政治建设与党的建设的其他构成要素的内在关联

　　中国共产党政治建设不是个体要素的独立演化，而是以其政治属性和政治职能为统领，规定着党的建设的其他构成要素的合理存在及其内在逻辑关联的建构，以要素的功能补充实现党的建设的总体功能的整合与提升。

　　第一，党的思想建设是党的政治建设的思想前提。思想建党是马克思主义政党建设的重要环节，在中国共产党的政治实践中一以贯之。其一，以党的思想建设保障正确的政治方向。在土地革命前期，由于我们的党和军队总体思想素质的相对低下，毛泽东强调红军和党内的思想教育问题是“最迫切的问题”，要求坚决肃清党内的非无产阶级意识，为党的政治路线的贯彻实施和正确政治方向的引领提供思想前提。其二，以党的思想建设汇聚政治力量。“理论一经群众掌握，也会变成物质力量。”［3］尤其是在经济文化落后的社会主义国家，“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位”［4］。新中国成立后，毛泽东更是在“从思想上、组织上和政治上建党”的党的建设的传统布局中正式确立了思想建设的政治地位，大力激发社会经济发展的强大物质动能。其三，以思想建设坚定政治信仰。共产主义的崇高理想信念是党的思想建设的灵魂。