2021年2月下期
识变应变求变：乡村振兴背景下基层党组织领导力提升探赜／杨 俊
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：杨 俊
日期：2021-04-01 16:54:47
| 结广大人民群众，更好地合理利用党的组织资源服务群众。当前，一些基层党组织政治领导力不够，导致基层党组织在群众心目中的价值认同度降低，主要表现在以下几个方面。第一，部分基层党组织领导班子成员缺乏自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装个人头脑的主动性、积极性，在重大问题面前不能很好地与其他班子成员形成统一的共识，“四个自信”不坚定，特别是在面对各种错误政治言论时，往往不能旗帜鲜明地站出来表达立场、亮明态度予以回击。第二，少数基层党组织领导干部“四个意识”不强，不能自觉做到在政治立场、方向、原则、道路上同党中央保持高度一致，没有发挥维护全党团结统一和行动一致的表率作用。第三，在基层行政领导和基层党组织之间，部分基层党组织在政治功能发挥过程中存在弱化、虚化和边缘化的问题，对“两个维护”践行不彻底，政治领导核心作用没有得到充分的发挥。
（三）群众组织力欠缺，不能有效回应基层群众的合理利益诉求
基层群众作为乡村振兴的主力军，是乡村治理的重要参与者。基层党组织在推进乡村治理过程中要获得基层群众的支持和信任，最直接有效的办法便是帮助其解决实际困难，满足其利益诉求。但现实情况是，面对群众的基本利益诉求，部分基层党组织往往表现出回应无力或者根本不能给予回应的窘境，原因有以下几个方面。第一，基层党组织在向服务型党组织转型的过程中，政府财政支持的力度与乡村振兴所需经费无法匹配，致使部分农村集体经济出现“空壳”现象，资金上的不到位严重削弱了基层党组织服务广大群众的积极性。当基层党组织提供的服务满足不了群众的合理利益诉求时，群众就会质疑农村基层党组织的领导力。第二，部分基层党组织领导干部老龄化现象突出，他们的思维观念还没从过去计划经济的思维定式中完全解放出来，对现代化的农机产品和最新农业技术知之甚少，不能很好地引领新农村建设，无法带领广大群众走共同致富之路。第三，部分农村合村并组后，村干部职数减少，改革后保留的少数村干部无法兼顾繁杂的村级事务，先富起来的一部分村干部不愿分享致富本领和渠道，不关心村级发展，游离在村级事务之外，在服务群众的效果和质量上有所下降。多重影响因素的叠加使得基层党组织不能很好地回应村民的合理利益诉求，使群众与基层党组织的距离越拉越远。
二、科学应变：基层党组织领导力提升的外在突破路径
（一）“统”字上贯穿始终，坚持党对一切工作的领导
“党政军民学，东南西北中，党是领导一切的”，这是党的十九大报告提出的重要论断，这一论断具体落实到乡村振兴的实施过程当中就是要坚持基层党组织在乡村振兴战略实施过程中的全面领导地位。第一，明确基层党组织的核心领导地位。基层党组织领导力是基层党组织核心领导地位的体现，在坚持以基层党组织为领导核心的前提下，必须坚决做到牢牢把握正确的政治方向，充分发挥基层党组织在乡村振兴战略实施过程中的先锋引领作用，及时整改软弱涣散的基层党组织，进而整体推进乡村经济良性发展。第二，加强基层党组织领路人队伍建设。建设社会主义新农村，现实中通常是有一个非常优秀的基层党组织带头人，通过基层党组织带头人的作用发挥以及其领导能力的体现，带动乡 |