基层领导工作中引导和借重民意推进棘手问题解决的方略／刘永纯

　　换位思考，诉诸情感。与群众沟通交流要事先做好功课，话题、语调、思想观念要合拍，创造舒适友好的氛围，缩小与群众的距离，做到换位思考，全面了解他们的内在诉求，通过有效聆听、有针对性地沟通，赢得信任、产生共鸣。在同群众聊天、谈话、交流感情的过程中，不仅要对群众的情况有所了解，还要使群众对干部的情况有所了解，这样彼此就会心往一块想、话往一块说、劲往一处使。如果不能做到干群一条心，就无法解决问题。无论多么正确的解决方案，如果当事者认为做不到、不可行，就只能停滞不前；反之，即使是一条曲折的道路，只要让当事者坚信这样走下去就一定会到达目的地，就能实现既定目标。加深与群众的感情，可以为后续问题的解决打下良好基础。

　　答疑释惑，宣讲引导。既要鼓励群众表达自己的诉求，也要适时宣讲形势、任务，把目前面临的机遇和挑战向群众交底，在密切干群关系、促进和谐稳定的同时，统一思想、凝聚力量。通过对成功案例的宣讲，展示问题解决后的愿景，及时纠正群众对政策的错误理解，及时解答群众的疑惑，使其认识到自己认识的片面性以及某些行为做法的不当之处。

　　辨识诉求，找准核心。在沟通过程中，要搞清楚对方的关注点和利益诉求，弄明白什么问题是对方最在意的。在听取群众诉求时，还应考虑到协商受到血缘关系、伦理关系的影响，可能会造成一些人的权利和利益被淡化的现象。比如，在协商的过程中可能出现派系力量和团体主义，容易固守本团体利益而不愿意妥协包容，从而造成协商无果的情况。就情感而言，个体也会天然倾向于同意和自己关系好的人的观点。因此，在沟通中要确定问题的主要矛盾和矛盾的核心要素、关键人物。

　　不乱承诺，严守规矩。一些领导干部在做群众思想工作时，为了顺利完成工作任务，喜欢在沟通交流时随意承诺、擅自表态、乱开口子，甚至做违背事实、不负责任的承诺。但承诺不是儿戏，既代表着领导干部的信用，也关系着干部队伍的形象和党委政府的公信力，说到就要做到。只有以身作则、一诺千金，才能取得群众的信任与支持。

　　

　　

　　　

　　

　　参考文献：

　　［1］赵继良，蒋家祥，莫俊生.领导者如何解决棘手问题［J］.领导科学，1996（8）：25-26.

　　

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