乡村治理体系构建中的领导力内核解读／杨剑

　　二、以提升党在乡村治理体系构建中的政治引领力为统率

　　整体提升基层党组织在乡村治理体系构建中的领导力，要始终以突出政治功能为基础，以组织力为重点，持续强化其领导核心角色和地位，提高乡村各治理主体参与的协同力和内驱力，确保乡村振兴战略落到实处。

　　党的政治引领力是确保乡村治理体系现代化沿着正确方向推进的坚强保障，决定着“三农”工作的良性发展和农村民生的全面改善。为此，党的基层组织必须全面提升政治引领力，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，明确角色担当，强化“四个意识”，坚定不移地在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，全面领会和贯彻党中央在推进乡村振兴中的重要精神和内容举措。坚决用党的新发展理念和创新理论全面武装自己，确保乡村治理体系的构建始终围绕农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的根本目标，按照中央的统一部署，持续健全党管农村工作的体制机制，切实执行党内法律法规，建立凡涉及农业现代化建设、新农村建设和农民福祉增进的重大事项、重要问题、重要工作都必须由党组织讨论决定的长效机制，以及乡村治理体系中的各主体在基层党组织的统一协调下依法、依章程开展工作的运行机制，切实做到核心统领、协调各方。此外，还要加强基层党组织的思想引领能力，牢牢树立以人民为中心的发展理念，坚持农民的主体地位，始终抓住农民群体最直接、最迫切、最关心的利益问题，把群众思想和诉求转化为党组织的决策和行动，落实在乡村治理体系构建的方方面面，保证党的领导、乡村发展和富农惠农始终相向而行，良性运作。加强组织引领，善于把党组织的意图变成乡村治理体系中各主体参与治理、服务发展、服务农民、促进和谐的具体举措，善于把党组织推荐的人选通过法定程序明确为乡村各组织的负责人，形成协商共治的良好局面。提升机制引领能力，做到党组织领导下农民自治机制、民主协商机制、群团带动机制和社会服务机制的科学集成，真正引领广大农民在乡村振兴中共商共建共治共享。

　　三、以提升党在乡村治理体系构建中的影响力为依托

　　乡村治理体系是多元主体齐心协力、合作共治的产物，为此必须持续强化基层党组织的凝聚力。基层党组织应深深根植于农村社会和农村群众之中，让党的工作有效覆盖乡村治理体系中的各类群体，把党对乡村振兴的正确主张变成群众的自觉行动，组织凝聚群众听党话、跟党走。基层党组织要成为战斗堡垒，就必须凸显对农民的吸引力、感召力，要始终站稳农村发展和群众利益优先的立场，始终将强农富农惠农作为工作的核心，着力解决群众生产和生活中的困难和问题，切实维护农民的各项合法权益。按照要求严格落实乡村振兴战略领导责任制，确保“五级书记”一起抓