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2019年11月下期
“政策打架”现象的机理与消解对策／李 瑜 毕晓光
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：李 瑜 毕晓光
日期：2019-11-06 09:23:29
| 则就会因为认知不明而方向错误，任由私欲主导政策内容。再次，来自管理层的管控与辅助行为应渗透、贯穿于政策制定的整个流程，以协助不同阶段具体问题的解决而预先消除可能引致矛盾、冲突的隐患，进而理顺整个政策制定执行流程，切忌“头痛医头，脚痛医脚”的片面化协助，否则容易引致管控与辅助均聚焦于最终执行环节，反而忽视矛盾的根源，以致本末倒置、治标不治本。
（四）多手段协调矛盾冲突，以实效落实服务
为何当下“放管服”改革依然无法充分解决“政策打架”的问题？一个重要原因在于制度变革依然流于表面，无法具体化，从而引致具体行为间的矛盾与冲突。这就要求，一方面，进一步强化各级政府的服务意识，尤其要结合民众具体诉求、各地实际情况和现实问题，多方协调、共同解决。例如，面对现实问题，各部门有必要集体协商，以便民、高效为宗旨制定策略，力争实现审批时间再减一半、政务服务一网通办，办事只进一扇门、最多跑一次。这样不仅把事情办细了，更避免了部门间各自为政所导致的流程重叠、冲突。另一方面，地区间、部门间情况不同，难免出现具体诉求上的差异，政策内容也就难免出现暂时的不融合，若能在执行之前就多沟通、多了解，丰富备选方案，那么待至矛盾出现时就能迅速解决。这就需要各级政府在治理过程中主动深入一线，既丰富办事经验，又实时、充分了解执行进程，把管控行为做得更深、更细、更主动，推动政府效能更上一层楼。
参考文献：
［1］尚虎平.“政策打架”因何而生［EB/OL］.（2019-03-06）［2019-04-10］.http：//www.rmlt.com.cn/
2019/0306/541106.shtml.
［2］姜赟.政策打架，莫让百姓埋单［N］.人民日报，2015-05-22（5）.
责任编辑 介明菊
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