新时代领导干部风险治理能力的内涵、价值与提升进路/王文静

　　新时代领导干部风险治理能力具有如下三个特征。第一，时代性特征。对领导干部风险治理能力的要求是随着时代发展而演变的，并与时代发展相融合，体现了时代责任与使命。在工业文明和现代社会之前的风险治理，更多的是面对自然的不确定性，而进入现代文明阶段的现代风险，更多的是“人为风险”，包括制度风险、结构风险、科技风险、生态风险等。在新时代，防范重大风险，为实现人民群众对美好生活的向往而奋斗，这是每一位领导干部的时代责任和使命。第二，全面性特征。全面性体现在主体的全面性、能力要求的全面性以及风险治理的全面性。主体的全面性是指无论从事何种岗位、无论级别高低，所有领导干部都需要具备风险治理能力。能力要求的全面性是指各级领导干部必须具备广博的知识、全面的能力基础。区别于单一的风险治理，全面风险治理更强调全过程的风险治理和多主体的风险治理，而不再是只注重事中、事后管理和自上而下的管控。第三，主动性特征。一方面，相较于传统被动的风险管理而言，风险治理更具有主动性；另一方面，风险治理能力作为领导干部治理能力的一种，在能力获取和发展上具有主体能动性的特征。

　　二、提升领导干部风险治理能力的三重价值意蕴

　　（一）个人价值：强化责任担当，切实提升领导干部履职能力

　　新时代，系统性风险增多和联动性大大增强，使得防范和化解重大风险、提升风险治理能力已成为领导干部实现全心全意为人民服务职业理想和价值的重要条件。

　　我国党和政府历来重视提升领导干部风险治理能力。新时代，伴随着更加复杂多变的内部社会风险和严峻的外部环境，世情、国情、党情不断深刻变化，新情况、新问题、新风险也层出不穷。因此，提升党政领导风险治理能力、实现人民美好生活愿景，不仅应成为领导干部的责任担当，更应成为其履职能力的一部分，甚至是个人崇高理想和价值追求的一部分。只有重视风险治理并切实提升和强化领导干部风险治理能力，才能强化领导干部的责任担当并切实提升领导干部履职能力。

　　（二）组织价值：增进治理效能，有效塑造党和政府“善治”的公共形象

　　任何一个组织的存在，都是始于特定的目的、使命及社会功能。组织的人力资源是其所有资源中的能动性资源。组织是否运作有效，归根结底取决于它能否促使成员尽职尽责、不断提升完成工作的能力。新时代，推进治理体系和治理能力现代化是我国党和政府治国理政的一个重要目标，它的实现归根结底要靠广大公务人员尤其是各级领导干部治理能力的不断提升和锻造。

　　新时代，党和国家带领人民走的道路是一条前无古人的新路，遇到的很多新问题和新风险没有现成答案和方法。无论是市场经济运行风险的有效防范，还是社会矛盾的有