领导干部被“围猎”现象及其防治策略/娄 英

　　（二）损害党和政府的形象

　　“围猎”问题与领导干部的作风问题紧密联系在一起，与党和政府的形象紧密联系在一起。很多“围猎”活动都是在吃吃喝喝中进行的，都是在侵害人民群众根本利益情况下形成的，因此严重损害了党和政府的形象。党的十九大以来，中央纪委曝光了多名领导干部被“围猎”的案例，这样的干部在被“围猎”过程中，心中毫无党纪国法，更不会把人民群众的利益放在心上，这何尝不是对党和政府形象的严重损害。

　　（三）导致权力滥用

　　权力滥用往往与腐败相伴而生。在“围猎”和被“围猎”的环境中极易滋生权力滥用，导致腐败发生。从发展演化的过程来看，“围猎”者都是希望通过“围猎”行为获取好处，这主要是看中了被“围猎”领导干部手中的权力，因此，在“围猎”主体达到目的的时候，也正是被“围猎”的领导干部滥用权力谋取不正当利益的时候。从这个角度来看，“围猎”和被“围猎”行为直接容易导致的结果就是权力滥用，而间接导致的结果就表现为侵害国家和人民群众的利益，这就会产生极大的社会危害。

　　（四）提高查处腐败的难度

　　“围猎”现象在没有被揭露之前，发现的难度比较大，因此，在一定程度上也提高了查处腐败的难度。与一般意义上的腐败行为不同，“围猎”往往具有一定的隐蔽性，通常“围猎”和被“围猎”只有领导干部和利益集团内部了解，外部很难发现其中的行为。这也能够解释为什么“围猎”引发的腐败一般潜伏期都较长，除非有相关线索和内部人举报，否则很难发现这种腐败交易。值得注意的是，在没有实质性的腐败利益交换之前，“围猎”现象更难被发现，往往被包装成为正常的“朋友”交往或工作范围内的交往，但本质上这已成为孕育腐败的土壤。［2］

　　（五）极易形成集体腐败

　　“围猎”现象至少有主体和客体两方面加入，少则两个人，多则数人，这就极易造成集体腐败，因此危害性更大。与个体腐败不同，集体腐败也已经成为当前腐败的主要特点，很多腐败都是在多个主体之间发生的，这无疑增加了腐败的复杂性。对于“围猎”现象来说，其往往与集体腐败交织在一起，以达到个体腐败不能实现的目标，这也使得“窝案”“串案”不断增多。

　　三、防治领导干部被“围猎”的策略

　　（一）加强领导干部的理想信念教育

　　理想信念是总开关，如果领导干部在理想信念方面出现了问题，就可能出现被“围猎”甚至甘于被“围猎”的情况。从已经发生的案例来看，一些领导干部由于被“围猎”而陷入腐败深渊，首先就是理想信念出了问题，放松了对自己世界观、价值观、人生观的改造，在工作中逐渐丧失了底线要求。结合“围猎”现象，一是应当加强党性学习教育，在教育中锤炼党性，要坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党