新时代干部分类考核机制创新的原则、方法与路径/屈晓东

　　四、新时代干部分类考核的实施路径

　　（一）完善决策问责机制

　　现有干部考核制度中很少涉及对干部决策失误的追责。在新时代背景下，我国的经济、社会结构、利益格局都发生了深刻变化，公众的参与意识增强，要求加强对党和政府在社会公共事务上的决策权进行监督，对行政决策中的违规行为加强问责，因此，在干部考核中，问责环节必不可少。干部分类考核，应强化对干部任期内政府负债情况的考核；应明确行政责任主体，严惩无视生态环境的投资和开发行为；应明确重大行政决策责任主体，建立行政决策终身追责制，以有效改变领导干部“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的现状。

　　（二）健全离任审计机制

　　开展领导干部自然资源资产离任审计是一种事后保障，可以减少领导干部只顾政绩、滥用职权、破坏生态环境、不考虑长远利益、鼠目寸光的行为。将干部经济责任审计与生态建设有机结合的绿色责任审计制度，增强了干部生态建设责任意识。绿色责任审计制度像一只无形的手，督促干部按照国家生态功能区的发展要求，围绕“绿水青山就是金山银山”理念，突出生态功能，强化生态保护，高质量推动区域发展。离任审计应重点关注自然资源资产管理、生态红线考核指标、自然资源资产开发利用和生态环境保护等反映干部任期内自然资源资产开发、集约利用资源等方面的问题。

　　（三）深化信息公开机制

　　要把干部考核的过程和结果置于公众和媒体的监督之下，避免暗箱操作，做到考核程序公开透明。分类考核的难点在于精准、量化的考核指标体系的建立。考核指标制定过程中要更加注重考核主体的民主化、考核程序的科学化、考核指标的精准化，只有这样，才能增强考核结果的可信度和公信力。政务公开是倒逼干部考核提高质量和效率的重要举措。干部考核结果要及时公布，这样，才能起到激励和监督的作用。要把考核信息真实、全面、及时地公布出来。真实，即统计数字、考核数据等信息必须是真实的，不能弄虚作假；全面，即干部考核信息包括经济发展、民生投入、生态保护、脱贫攻坚等全方位信息，需要多角度公布；及时，即干部考核信息公开要注意时效性，以免因信息公开不及时而引发公众的怀疑。

　　参考文献：

　　［1］桑助来，宁永丽.走出政绩考核中的“数据造假”［J］.中国党政干部论坛，2016（1）：47-49.

　　［2］宋建军，黄征学.完善基于县（市）主体功能的差异化绩效考核［J］.中国国土资源经济，2019（1）：25-29，66.

 

　　责任编辑 于小曼  

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