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2019年1月下期

“新乡贤”治村的实践路径研究/宋西雷

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:宋西雷 日期:2019-02-27 10:43:50
;,最大限度地提高其参与治理的积极性。
  (四)不断拓展“新乡贤”治村平台
  “新乡贤”参与乡村治理,除了依托“新乡贤”组织,还通过担任乡村顾问、建立“新乡贤”公益基金、参加绍兴发展大会等方式,参与村公益事业建设、倡导现代乡风文明、帮扶农村弱势群体以及调处矛盾纠纷等乡村治理相关事务。比如,建立“新乡贤”顾问制度,明确制订年度工作计划及到村开展顾问服务频次,及时将发现的问题向上级反映;设立“新乡贤”公益基金,涉及教育、卫生、养老、助困等各个领域,用于家乡各项建设和服务、投资项目等。
  三、“新乡贤”治村:实践启示
  绍兴市“新乡贤”治村实践给我们的启示是:解放思想是关键一环,继承和发展是根本基础,市场力量是重要动力,党委、政府担当有为是主要保障。
  (一)解放思想,开拓“新乡贤”治村的眼界格局
  一是倡导和树立“美好生活共同体”意识。“新乡贤”治村,体现的是一种新型城镇化村居(社区)导向,组建的将是一个新型社区,以“美好生活共同体”为目标,生活在一定区域的人们共同参与公共空间内的各项治理行动,营造共建、共融、共享的美好生活环境,创建安居乐业的美丽生活家园。特别是随着新型城镇化进程的加快,村居(社区)流动性不断加大,居住在一定区域的居(村)民相对缺乏这种意识,更是需要大力倡导和树立“美好生活共同体”意识。
  二是丰富“新乡贤”的内涵。“新乡贤”是相对于传统乡贤来说的,相较而言,其有意愿、甘愿为本地或本村发展出力献智,这是其他群众做不到的。要解放思想,打破地域界限,将“外来精英”也作为乡贤看待。只要是热心服务于本地乡村治理事务,品德好、有影响、有才学、有能力的社会贤达人士,都可以视为“新乡贤”。
  三是扩大“新乡贤”治村的视野。乡村治理是一项系统工程,涉及乡村的各个方面,不是为治理而治理,而是要形成既充满活力又和谐有序的乡风乡俗,以及共建、共融、共治、共享的乡村自治氛围。只要是可以为家乡、为乡村带来各项社会福利的活动,都可视为治村范畴。比如,弘扬优秀中华传统文化,参与乡村公共事务治理活动,帮助收集村情、村事、民意,向上级反映有关意见等。
  (二)坚持继承和创新,夯实“新乡贤”治村的基础
  一是探索构建中国特色“新乡贤”治村理论。“新乡贤”治村理论要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,立足中国国情实际和时代特点,汲取国内外有关治理理论的精华,总结提升新的成功实践经验,形成既有时代气息又有中国风格的理论。绍兴在实践中,不断加强乡贤文化的“上虞现象”研究,适当建议在全国进行总结推广,深化研究村民自治理论,突出“德治”在乡村治理中的作用,与时俱进地凸显了本土特色、乡土气息。
  二是立足本地挖掘“新乡贤”治村资源。“新乡贤”治村,只有结合本地实际才有生命力。着力历史资源,大力挖掘和保护古乡贤留下来的各种优秀物质或文化遗迹。着重现实资源,重视发现和宣传为构建“美好生活共同体”一起出工出力的“新乡贤&r
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