新时代生态文明制度建设路径探析/王思远

　　随着我国经济结构升级，对劳动力的需求出现了明显变化，农民本身的素质在不断提高，农民对生态环境的要求也在不断增加。加上实施乡村振兴战略的提出，乡村的经济、社会等各个方面都会有全新的发展，这对乡村生态文明来说，既是机遇，也是挑战。机遇在于生态文明建设要牺牲一定的经济发展，特别是工业经济发展，而农业就一定要发展，工业经济需要向农业经济转移。但是，随着乡村人员的增加、经济结构的巨大变化，本身就很薄弱的乡村生态文明会迎来更大的挑战。举例来说，如果乡村生态文明制度建设能够与城市接轨，那么城市人员回流、农业经济发展将会给乡村振兴注入一针强心剂；相反，如果因为制度不能接轨导致无法有效控制由经济发展而产生的对乡村环境的破坏，那么这将势必影响整个国家生态文明的建设，进而影响乡村振兴这一重大战略决策的实施。

　　二、新时代生态文明制度建设路径

　　我国的生态文明制度建设虽然在近年取得了很大进步，但由于其复杂性，仍然需要从多个层面予以加强。

　　（一）制定绿色生产、绿色消费的法律制度和政策

　　正确认识环境保护与经济发展的关系，要坚持经济发展与环境保护并重、环境保护与经济发展协调同步。我们不能为了发展经济而破坏生态，同时在现阶段也不能为了保护环境而停止发展的步伐。要树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，培育人们自觉、自律的生态意识，帮助人们摒弃以自我为中心的理念，增强自觉保护生态环境的责任心。在人与自然共同构成的系统整体中，不仅人是主体，自然也是主体，因此，人必须与自然和谐相处，平等地对待自然，重点在于加快制定绿色生产、绿色消费的法律制度和政策。

　　要积极引导公众在生活消费领域摒弃奢侈浪费和不合理消费，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，积极扭转人与物之间的异化关系。比如，在土地、水资源如此紧缺的情况下，高尔夫球场之类大量占用公共空间的高档娱乐场所却大行其道，这种异化的消费观念具有严重的危害性，是导致生态环境危机的一个重要价值论根源。因此，建设生态文明，必须消除消费主义的危害，摒弃消费主义的消费观和价值观。生态文明建设过程是相互联系、内在统一的进程，消费行为具有明显的下游效应，如果能减少一个产品的消耗和浪费，在进程的上游就有可能节省数十倍的资源投入。另外，要增加公众广泛参与生态文明建设的制度化途径，增强公众在环境治理过程中的主人翁意识，给予公众一定的监督权。

　　（二）探索实施生态补偿制度和损害赔偿制度

　　新时代要求我们在发展经济、保护环境的同时，实施重要生态系统保护和修复等重大工程，建立市场化、多元化的生态补偿机制。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。”

　　目前我国的生态补偿制度和损害赔偿制度建设仍有一些需要改进的地方。第一，需要进一步明确赔偿的权责、标准和范围，加大惩罚力度，提高环境违法的成本。要