2018年12月（中）学术推介

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：领导科学日期：2018-12-11 16:04:36

方面的便利条件，以参与项目管理或开发的方式攫取扶贫资源的经营管理权而获得高额收益，造成扶贫资源使用权被垄断的局面。其二，群体、个人：“精英俘获”的参与主体。群体层面的“精英俘获”指的是较为富裕的村庄相比贫困的村庄更有可能获取大量的扶贫项目及资金。个体层面的“精英俘获”是指较为富裕的村民获得大量的扶贫项目及资金。其三，政治精英、经济精英与社会精英：不同类别精英的行为特性。政治精英也称体制精英，指的是拥有村庄正式权力的村“两委”干部。经济精英主要指农村企业家、经营大户等经济上占有优势地位的群体。社会精英是一个总体性群体，涵盖了所有类型的乡村精英。在扶贫工作中，社会精英很可能由于自身合法性身份的缺失，不能成为扶贫项目的受益人，因而对该项目持有不情愿或不合作的态度，从而给扶贫开发工作带来阻力。克服精准扶贫实践中的“精英俘获”现象，可从完善贫困治理机制、加大项目监管力度，精准识别贫困群体、引进适宜扶贫项目，激发公众参与意识、推动信息顺畅透明等方面进行整体性突破，以提升扶贫工作成效。

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