新时代党外知识分子政治认同面临的挑战及应对之策/潘娜娜 任成金

　　（二）培养和优待知识分子，满足党外知识分子日益增长的美好生活需要

　　利益需求是行为主体做出行为选择的内在动力，如果不能满足党外知识分子正当的利益需求，其对中国共产党的认同度必然大打折扣。利益的满足不仅包括基本的物质利益满足，还包括政治利益和文化利益的满足。党外知识分子大多为专业知识分子，需要从事复杂的脑力劳动。复杂的脑力劳动需要投入更多的时间，花费更多的教育费用，这就要求我们优待知识分子。党外知识分子日益增长的美好生活需要既包括更满意的收入和更舒适的居住条件，还包括在社会政治参与和监督等方面的要求，但是他们的政治理论素养却不能与他们对社会政治参与和监督的需求相匹配，这就要求我们重视对党外知识分子的引导培养，要以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为契机，通过举办学习班、组织考察学习、跨部门挂职锻炼和红色教育等方式，坚定他们的理想信念，切实提高他们的政治理论素养，满足他们日益增长的美好生活需要。

　　（三）完善和落实知识分子政策，建立健全党外知识分子思想认同的长效机制

　　知识分子政策与党外知识分子政治认同之间存在着互动性。知识分子政策从提出到定型，在具体表述和内容上经过多次调整，新中国成立初期，党对知识分子采取了团结、教育、改造的政策，既强调对知识分子的团结和尊重，又强调对知识分子的教育和改造，1953年之前侧重于对知识分子的团结和教育，1957年阶级斗争扩大化之后偏向于对知识分子的教育和改造。十一届三中全会前后，以邓小平为核心的第二代中央领导集体在继承原知识分子政策合理成分的基础上进行探索和创新。1982年，党中央正式提出“政治上一视同仁、工作上放手使用、生活上关心照顾”的知识分子政策。1991年，明确提出“党的知识分子政策的核心是尊重知识、尊重人才”。习近平强调，人才是第一资源，要促进人才流动、实现人尽其才。这些政策调整的动因是广大知识分子的需求度。党外知识分子对知识分子政策的态度影响他们对政策制定者——中国共产党的态度，因而党的知识分子政策因知识分子的态度而调整，这就在知识分子政策与知识分子对中国共产党的政治认同之间形成了互动。新时代，我们要进一步完善和落实知识分子政策，重视体制机制创新，建立并完善相关的利益激励机制、政治吸纳机制、政治参与机制、党外知识分子对党认同的互动机制等激励、沟通和保障机制，逐渐把一些单向的、封闭的、召集人式制度转变为多向的、开放的、引导参与式制度。同时，借用新媒体技术创新党外知识分子工作方法，如利用微信公众号、微博和QQ等媒介设立交流平台，及时反馈党外知识分子的需求，把党外优秀人才集聚到党的周围。

　　（四）以初心和使命为引领，增强政治吸纳，畅通党外知识分子的表达诉求渠道

　　所谓政治吸纳，是指国家根据社会结构的变迁，把社会中的精英力量吸收纳入政党、政府与社会组织的行为，进而形成以中国共产党为核心、以各种精英力量为外