老子风险管理思想撷要/金冰洁

　　风险质量管理的关键是当权者和老百姓如何取舍利益关系，处理好了，社会就会呈现和谐安康景象，处理失当，重大社会风险就会逐渐演化为人祸或者动乱。历朝历代莫不如此。老子的社会风险管理思想对此做出深入阐述。老子认为，当权者应审慎地看待重大社会风险。三分天灾七分人祸，统治者如果与民争利、贪得无厌，不顾人民死活，就可能导致人民遭受饥荒，引发动乱。人民为什么难于管理，是由于统治者政令繁苛导致人民无所适从。人民之所以轻生冒死，是由于民脂民膏被当权者搜刮净了，把人民逼上了绝路，这是社会风险之深刻根源。老子进一步告诫当权者，他说，当权者治理天下不能妄为蛮干，否则就会招致杀身之祸。守柔，柔弱处上，国家就会太平；勇与妄为相结合，就会带来灾祸。当权者必须有清醒的意识，对重大社会风险要有识别的能力和警觉意识。

　　4.应急道德思想

　　风险管理离不开领导者的应急道德。老子首先区分了天道与人道，进而阐述了领导者的应急道德思想。在风险治理中领导应该具有什么道德呢？老子提出了自己独具特色的应急道德思想。“天之道，损有余而补不足。人之道，则不然，损不足以奉有余”［1］55，自然的法则是拿有余的补给不足的，社会的马太效应规则是减少不足的来奉献给多余的。这样势必造成极大的社会不公平，风险叠加，导致社会动荡不安。因此，社会风险治理必须在施政中逐步实现社会公平。众所周知，小胜靠智，大胜靠德。如何实现呢？老子是这样阐述的，“天之道，利而不害；圣人之道，为而不争”。老子将领导者的应急道德上升到圣人（国家人格）的高度，完整归纳为“生而不有，为而不恃，长而不宰”，老子进一步阐述为，“圣人无常心，以百胜之心为心”。这是非常深刻的。

　　“上善若水。水善利万物而不争，处众人之所恶，故几于道。居，善地；心，善渊；与，善仁；言，善信；政，善治；事，善能；动，善时。夫唯不争，故无尤。”［1］59最善的人好像水一样。水善于滋润万物而不与万物相争，停留在众人都不喜欢的地方，所以最接近于“道”。老子用水性来比喻应急管理者的人格，认为领导者的品格就如同水那样，谦卑处下，包容万物心胸博大。滋润万物而不与百姓争功争名争利，这就是老子“善利万物而不争”的著名思想。

　　老子思想中有着丰富的应急道德思想，如“慈故能勇”“上善若水”“水善利万物而不争”“强行者有志”“大道废，有仁义”。“慈故能勇”在老子看来，有慈爱之心的人就会有勇气，慈爱与勇气看上去没什么关联，但细细品味却不难发现其意义深远。父母对孩子的慈爱，使其面对暴力也不惧怕；士兵因怀着对家园的爱，故能英勇戍守边关。风险管理人员就应该有慈爱之心，这是应急道德的体现，面对风险应该第一考虑的就是人民群众的生命安全，遵循“身重于物”的思想品德，有