提升中小企业科技创新融资中的政府领导力/何丽娜

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：何丽娜日期：2016-07-13 09:22:30

4年第2期）。尤其是我国大型国有商业银行，发展历史决定其除了是市场主体，还承担着政策载体的角色，在缓解中小企业融资难问题上承担着重大责任。大型国有商业银行可以设立专门机构，如中小企业专业支行，负责中小企业信贷业务，简化信贷流程，专营中小企业金融业务。待运行模式成熟后，逐步从国有大型商业银行中剥离出来，作为独立主体参与信贷市场竞争（王雅炯：《国有大型商业银行战略定位和中小企业信贷业务构想》，《南方金融》2012年第11期）。

　　（三）促进中小金融机构健康快速发展，形成多元化的金融市场格局

　　中小金融机构有着自身的发展优势，如决策层少、反应敏捷、决策效率高，在服务中小企业方面优于大型金融机构，对本区域的中小企业运营情况更加了解，容易建立长期合作关系，降低信息不对称带来的不利影响。林毅夫的研究结论认为，发展和完善中小金融机构是解决我国中小企业融资难问题的根本出路。我国中小金融机构发展相对缓慢，政府应采取措施进一步放松金融市场准入管制，推动村镇银行、小贷公司等中小金融机构的发展，为中小企业提供更加充足和便利的融资服务。我国民营银行发展缓慢，民营银行在主流商业银行体系中只有5%的比重，而民间资本规模较大，民间借贷、地下钱庄带来较大的金融风险，存在不稳定隐患。政府应当逐步放松金融准入限制，发展民营性质的中小金融机构，一方面打通民营资本阳光化运作的通道，另一方面使中小企业获得更规范的民营资本金融服务。

　　资本市场是企业重要的直接融资渠道，中小企业板和创业板是我国服务中小企业融资的资本市场，但是上市公司数量有限，因此应当逐步降低入市门槛，让更多优质的中小企业能够通过中小板和创业板市场融资。要鼓励发展风险投资、融资租赁、典当等金融业务，多渠道服务中小企业融资，逐步形成多元化的服务于中小企业的金融市场格局。

　　［注：本文是河南省科技厅2015年科技发展计划项目“科技创新型中小企业融资模式选择与效率评价”（项目编号：152400410521）、2014年河南省哲学社会科学规划项目“河南省与沿海发达省份中小企业金融支持的比较研究”（项目编号：2014GJJ098）和河南牧业经济学院科研创新团队建设计划资助项目的阶段性成果］

　　（作者单位：河南牧业经济学院）

　　责任编辑介明菊

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