结构功能主义视野下的国家话语体系建设及优化/王文彬

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：王文彬日期：2016-07-13 08:58:24

值话语的竞争［6］。一国的对外话语体系影响该国的外交政策和外交思路，同时也塑造着国家形象。良好的国家形象是一国对外交往和维护和平发展环境的现实需求，而有效的国家话语对外传播有助于国家形象的塑造。从现实看，进入新世纪后，我国在国内建设和谐社会的基础上，提出和谐世界建设等理念，不仅丰富了国际社会的建设内容，同时也塑造了良好的国家形象，赢得了其他国家的认同和支持，为我国发展争取到更多的朋友。当前，面对波云诡谲的国际环境，通过国家话语对外传播、塑造国家形象，不仅有助于消除世界各国对中国快速崛起的不信任和担忧，击破“中国威胁论”等负面言论，而且从长远发展来看，也有利于不断加强我国与其他国家及国际组织的联系，最终为我国发展营造良好的国际环境。

　　三、国家话语体系建设的结构要求

　　对国家话语体系清晰定位、明确其应实现的功能目标后，可以倒推出我国国家话语体系建设的结构要求。一方面，我国国家话语体系应反映人民对美好生活的诉求。当前，我国各种社会矛盾和社会思潮不断涌现，亟须国家对社会上的各种思潮进行有效引导。国家话语体系不仅应该成为舆论疏导机制，还应成为民意收集反馈机制。另一方面，国家话语体系建设和对外话语传播应有助于国家形象塑造。因此，既要推动国家话语对外传播体系成为高效的国家形象展示系统，为国际社会进一步了解中国提供便利，又要促使国家话语体系成为认知统一中心，集中发布我国对国际问题的态度和看法。

　　（一）舆论疏导机制和民意收集反馈机制

　　文化建设具有凝聚、塑造社会舆论的功能，而国家话语体系建设正是这一功能的高度体现。助力民意反馈，不仅有利于再塑政府公信力，还能有效降低和化解社会潜在风险。文化建设作为整个社会建设的灵魂，应该得到足够的关注，相应地，国家话语体系建设也应该得到高度重视。从目前现状看，一方面，整个社会思潮混乱，人性冷漠、道德沦丧等事件时有发生，极大地干扰了社会建设。因此，亟须清理、疏导社会舆论，树立和谐的社会主义价值观，在此过程中，国家话语体系应该成为社会舆论的疏导机制。另一方面，由于体制僵化等原因，民众正当诉求的反映渠道依旧存在不畅通的现象，威胁社会稳定的群体性事件也有所增加。只有从源头上消除不稳定因素，并且让民间诉求有效传达至国家层面和政府手中，才能为社会建设创造稳定的环境。具体说来，国家话语体系应该成为一个高效的民意收集反馈机制，为维护社会稳定和征集民众智慧发挥作用。

　　（二）形象展示系统和认知统一中心

　　通过明确国家话语对外传播的角色，有利于我国进一步突破话语体系建设的困境，打破西方社会的话语霸权［7］。国家话语对外传播，既要致力于树立良好的国家形象，又要针对国际问题清楚表明国家态度。具体说来，首先，国家对外话语传播体系应该成为国家形象展示系统，通过更加精准的国家话语对外传播，展示国家发展的实际情况和良好形象，从而赢取国际社会的支持和理解。其次，国家话语体系也应该成为认知统一中心。面对相应的国际问题时，通过国家话语的对外传播，集中展示我国的立场和态度，履行国家责任。目前在这两方面，我国都做出了较大的努力，取得了不少成绩。例如，我国精心制作的《国家形象宣传片》在纽约

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