结构功能主义视野下的国家话语体系建设及优化/王文彬

　　（二）展国情、畅见解、谋稳定的应然作为

　　建立国家话语对外传播体系，有利于增强国际社会对中国的了解，展示中国和平、可亲、文明的形象［5］。建立国家话语体系，推动国家话语的对外传播，已经成为我国展国情、畅见解、谋稳定的应然作为。首先，我国的快速发展，在得到世界各国赞许的同时，也引起了许多国家“不可名状”的担忧。这种局面之所以出现，是由于其他国家对于我国情况不了解，对我国的发展心怀猜疑。因此，必须通过国家话语传播，让更多的国家了解我国的实际情况，从而增强信任感。其次，国际问题变得愈发突出和复杂，作为负责任的世界大国，我国应通过国家话语对外传播，清楚地表明我国在相关问题上的立场和态度，发挥相应作用。在面对形势复杂的国际问题时，我国应该通过国家话语体系发出统一的“国家呼声和看法”。再次，通过国家话语对外传播，倡导和平发展理念，有利于为我国争取和平发展的国际环境。近年，我国发展面临的国际环境更加恶劣，这极大地考验着执政党和人民的智慧。在此背景下，应该通过国家话语传播表达我国争取和平发展环境的愿望，同时向国际社会展示我国为此做出的不懈努力。

　　二、国家话语体系建设的功能目标

　　建设国家话语体系，必须明确其应实现的功能目标。从宏观上讲，我国的国家话语体系，一方面应该服务于中国特色社会主义事业建设，另一方面则应为我国发展争取有利的国际环境。具体说来，在国内，我国的国家话语体系应该能够反映人民对美好生活的诉求；在国际社会上，则应通过国家话语体系建设来塑造良好的中国形象。

　　（一）反映人民对美好生活的诉求

　　国家话语体系的建设，在国内应该能够有效汇集人民对社会发展的愿望和诉求。通过国家话语体系建设，帮助政府更加真实地掌握民众的想法和看法，进而解决民众反映的各种社会问题。一般说来，国家话语体系的实际表现是各种发展计划和政策安排。实践证明，能反映民众诉求的政策方针和措施更容易得到人民的配合和支持，更容易实现既定目标。应有效统一全国人民的思想和意志，建设高效的国家话语体系，促进和服务于经济社会发展目标的实现。具体说来，一方面，应将国家的相关政策上传下达，实现信息畅通，赢取民众的支持和理解；另一方面，应更加积极地了解和整合民众的诉求，让更多贴近现实的民众诉求反映至政府和国家层面，促使相关部门高度重视，并着力解决。总之，国家话语体系在国内应该能够反映人民对美好生活的强烈诉求。

　　（二）塑造良好的国家形象

　　国家间公共外交的实质是价