新型智库体系建设的区域互动研究/段 柯

　　3.纵向城市跟进。在省级智库评审、考核等流程的标尺下，地市级智库需要策略地、能动地跟进省级智库的政策和导向。具体来讲，地市级智库跟进省级智库的措施主要包括选题跟进、研究跟进、质量跟进、成果跟进和政策跟进等五个方面的内容。地市级智库的这些跟进措施常常会依据省级智库公布的文件、政策、报告等具有导向性的信息进行部署，同时，这些措施也在一定程度上约束了地市级智库研究中的懈怠倾向，确保了智库研究的质量。

　　以上，我们从认知的角度，将江苏省新型智库体系建设区域互动的机理模型分为三个主要方面进行解说，实质上三者密不可分，融为一体。现实中，智库间的区域互动已经成为江苏许多城市进行交叉研究的主要途径。例如，关于江苏各大经济区、都市圈、城市群等的研究，正逐渐发展为探寻城市融通、融合的发展研究。再如，2015年9月成立的“宁镇杨智库联盟”，作为江苏第一家城际智库联盟组织，标志着江苏智库的发展正迈向区域互动的新阶段。值得说明的是，图1所构建的智库间区域互动模型是以江苏建设新型智库体系为出发点的，着重考察江苏省内新型智库体系构建的运行机理，所呈现的层面也是以省级和地市级两个层面为主，但这并不影响该模型的延展性。事实上，各省级智库之间在现实中也存在着区域互动的研究需求。

　　四、江苏新型智库区域互动评价体系的构建

　　学界关于智库软实力的评价主要围绕着智库影响力展开，认为智库影响力是其生命线与价值的体现。在笔者看来，智库的软实力不仅限于影响力，尤其对于智库体系而言，针对智库运行机制的考察也应当纳入智库软实力的评价范围。可以说，无论智库的生命线或是价值，最终都要由智库的运行机制体现出来，而智库的运行机制又涉及智库体系中的区域互动。

　　总体来讲，江苏新型智库区域互动评价体系的构建，可从以下三个层面来进行考察。第一，省级智库导向，主要是考察江苏新型智库体系中省级智库对地市级智库的联系与合作、指导与咨询等工作内容，省级智库过程控制流程的合理性是考察的主要指标；第二，横向城际协同，主要是考察城市智库之间的横向协同合作程度，智库间跨区域、跨学科、跨领域的协同合作研究的深度与广度是考察的主要指标；第三，纵向城市跟进，主要是考察城市智库针对研究的部署以及跟进导向性信息、政策等的能力，城市智库研究人员的学术理论、公众影响等方面的能力是考察的主要指标。针对这三方面的内容，我们依据智库的运行机制进行具体指标的设定，此为二阶指标，并对每一项具体指标的含义、评价标准进行界定，此为三阶指标。

　　依照前文的理论框