新媒体时代农村社区治理现代化研究/郭少华

　　四是新媒体提供了农民维护自身权利的新工具。中国农民自古以来一直缺乏维护自己权利的意识。农民对于自身在国家、社会中的位置，对宪法和法律赋予自己的权利没有足够清醒的认识。新媒体的发展为农民这种权利意识的觉醒提供了良好的契机：一方面，新媒体本身是一部无与伦比的百科全书，每一个自由上网的农村网民，如果愿意便可以完成公民常识的自我教育，提升自己的综合素养；另一方面，新媒体为农村网民提供了表达自己权益的言论平台。新媒体的发展也使农村社会由不透明向透明转变、由单向透明向双向透明转变。基层政府的权威在互联网的影响下逐渐削弱，信息的传播不再经过村镇，而直接到达高层级政府或是媒体受众。在民众都是媒体人的今天，政府机构为了维护自身形象、减少负面新闻，正积极地改变自身形象，顺应时代的需求。现在不少地方政府都开启了网络问政，开拓了基层农村社会与各级政府之间沟通的新渠道，电子政务的开通，特别是政府权力清单的公布，使民众对行政权力主体的边界有了清醒的认识，避免了行政部门滥用权力。这样政府的权力就更加透明化、去神秘化。民众可以更方便地从政府公开的信息中了解国家的相关法律法规、惠民为民政策，避免了信息的不对称。各级政府通过网络问政，为了解基层、服务基层开启了新的通道。新媒体的不断发展将逐渐改变农村社区落后蒙昧的状态，真正意义上实现农民当家作主，维护好自身的权利，美丽乡村的建设也将会变成现实。

　　按照政治生态学的理解，如果一种政治体系无视内外部环境的变化，不做出改变，即使在一定时期能勉强维持下去，但由于无法维护政治系统的生态平衡，其政治效率和效益也会受到影响，最终将会失去环境的支持而归于失败，因此，积极探索并建构农村社区治理的新模式是当前农村社区建设的必然选择。根据党的十八届三中全会提出的创新社会治理体制的精神，从社会治理新的内涵出发，回应农村社区治理生态的变化，当前及未来农村社区治理的选择必须从单向的、强制的、刚性的社会管理模式向复合的、合作的、包容的社会治理模式转变。

　　其一，农村社区治理要坚持系统治理，优化社会治理模式。新媒体时代，农村社会治理是一项极其复杂的系统工程。按照党的十八届三中全会的要求，改进社会治理方式要坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自行调节、居民自治良性互动。针对当前农村社会治理面临的内外部环境的变化，应在农村的社会治理方式上实现由一元治理向社会多元治理模式转变。在新媒体的作用下，农民获得了丰富的现代民主权利知识，其权利意识不断觉醒，这种意识蕴含着巨大的社会价值，是社会治理的有生力量，在多元的社会治理模式下，才能够实现政府、农村精英、普通村民之间平等的协商与合作，使多元主体通过协同方式实现对社区事务的合作管理。同时，也可以通过其他渠道提升农村社会组织的活力，