坚持协调发展 实现共建共享

　　协调和共享发展是党的十八届五中全会提出的新发展理念，是党中央坚持问题导向的具体体现。协调发展是持续健康发展的内在要求，是国家《“十三五”发展规划纲要》的重要理念。共享发展是中国特色社会主义的本质要求，是我们党最终造福人民群众、赢得人民群众的根本法宝。协调和共享等新发展理念的提出，是我们党关于如何化解发展矛盾、如何分配发展成果、如何避免发展陷阱、如何走出发展困境、如何防范发展风险的重大探索和实践。

　　一、当前协调、共享发展中存在的问题

　　改革开放30多年来，我国经济社会发展有两大显著特征，一是取得了巨大成就，经济总量跃居世界第2位，综合国力迈上新台阶，国际地位和影响力空前提高，人民生活水平大幅提升。二是我国长期以来的发展模式中的弊端日渐显露，出现了区域发展不协调、城乡发展不协调、硬实力和软实力发展不协调等问题，发展中不平衡、不可持续的问题日益突出，社会分配中的贫富悬殊问题也日益突出。

　　多年来，粗放型的发展方式导致当前一些经济社会问题凸显。一是资源环境的承载压力越来越大。当前我国GDP总量占世界的10.4%，但能源消耗量却占世界的1/5以上，单位GDP能耗是世界平均水平的2倍多，是德国、英国的4倍多，发展成本高、代价大，甚至是以牺牲环境、过度消耗资源为代价；目前全国7大水系都出现了不同程度的污染，每年因经济发展所付出的环境污染代价达近万亿元；污染物排放量持续上升，年废水排放量达659.2亿吨，工业固体废物产生量达32.2亿吨，已严重影响人们的生活和健康；长时间、大范围的雾霾天气覆盖了国土面积的1/4，受影响人口达6亿之众，群众对此反应十分强烈。二是要素投入“边际递减”效应越来越突出。2015年我国钢铁产能利用率为67.0%，煤炭为64.9%，水泥为73.8%，电解铝为75.4%，闲置产能达1/3左右，部分行业甚至出现了长期性和绝对的过剩，库存积压问题相当突出。三是人力资源已出现“刘易斯拐点”。当前我国时常出现的“民工荒”和劳资纠纷，就是劳动力市场变化所带来的反映，就是“刘易斯拐点”出现的征兆，它的出现意味着我国的“人口红利”开始消失，将来劳动力成本上涨恐怕会成为一些企业生产经营所面临的首要难题。

　　社会分配中的贫富悬殊问题在刺激着人们的神经。根据《中国民生发展报告2015》发布的数据，当前中国家庭财产基尼系数已达到0.45以上。其中，顶端1%的家庭占有全国三分之一的财产，25%的家庭拥有的财产总量仅在1%左右，由此可见贫富悬殊情况已经很严重。不可否认，只要有市场竞争，就一定会有差异性；如果完全搞平均主义、“大锅饭”，社会也肯定难以发展。所以，改革开放之后，我国引入竞争机制，搞市场经济，因而贫富差距就出现了，这应该说是不可避免的，是正常的，问题是近年基尼系数攀升过快，到2000年前后已经达到0.5至0.55之间了，这已经越过了国际上通常的0.4的警戒线。根据黄金分割律，基尼系数的准确警戒线应为0.382，所以当时我国的这个数据已经非常高了。如当前欧洲国家的情况是：奥地利0.231，丹麦0.247，瑞典0.25，德国0.281。美国近年贫富差距快速扩大，2011年基尼系数已达到0.48，社会反应强烈。更高的是非洲、拉美国家，如塞拉利昂0.629、巴西0.601、危地马拉0.596，所以这些国家政治不稳、社会动荡、问题丛生。当