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领导前沿

国际关系中的“位置”变化与中国的领导角色

来源:领导科学 作者:郎 帅 日期:2016-06-06 11:19:37
  国际关系学在对国家进行描述时,“位置”是被频频使用的一个概念。大国与小国,强国与弱国,霸权国与挑战国,领导国与追随国,核心国与边缘国,超级大国与附庸国,发达国家与发展中国家,北方国家与南方国家,全球性大国、地区性大国与小国等,均是描述一个国家在国际关系中“位置”的话语。某种程度上,对“位置”的关注已成为贯穿于整个国际关系历史、现实和未来的主要事实。自1978年推行改革开放以来,中国在国际关系中的“位置”不断调整。由是,中国问题逐渐演变为一个全球性课题。中国的“位置”变化已成为影响中国同外部世界关系的重要变量,这突出地体现在中国与周边国家的关系、与世界主要大国的关系上。中国崛起正在改变传统的国际关系格局,甚至在引领世界变革的方向。正因如此,对中国在国际关系中的“位置”变化进行探讨,显得至关重要。
  一、“位置”的决定因素和意义
  自1648年主权国家诞生、近代国际关系开启以来,主权国家便成为国际社会中最主要且最重要的行为体。国际社会与国内社会不同,在各个国家之上并没有一个类似于中央政府的主导性权威,所以国家在国际关系中的“站位”就显得特别关键。
  一个国家在国际关系中的“位置”受到诸多因素的影响,在不同历史时期、不同的体系内,会有不同的表现。总体来看,它主要受到两方面因素的制约:一是国家的综合国力。综合国力反映了一个国家的基本国情和基本资源,是衡量其政治、军事、经济、科技、文化、教育等实力的综合向度。当今时代,国家之间的竞争越来越多地表现为以经济和科技为核心指标的综合国力之争。自二战结束以来,经过冷战的漫长岁月,美国在世界政治、经济、军事、科技、文化领域始终居于首屈一指的地位,被视为综合国力最为强大的国家。二是国家的威望。威望反映了一个国家的国际形象、名誉和声望,是国家的无形资产。它表现为一种特殊的权力,具有让他人自愿去做他本不想做的事的功能。很多情况下,威望甚至比国力本身还重要,它与权力一起构成了影响他者的能力。拿破仑战争后,奥地利虽然在国家实力上被严重削弱,但其凭借树立起来的一贯威望,游走于英、俄、普、法四大强国之间,保持了欧洲一流大国的地位。
  一个国家在国际关系中的“位置”具有重要意义,这主要体现在以下三个方面:首先,它界定了国家利益的范围。国家利益是一个国家生存和发展的一切需要,是国家偏好的最真实表达。国家的规模对其利益的规模影响显著,大国要比小国有更多的需求,全球性的国家比区域性的国家利益覆盖范围更广。美国作为世界上唯一的超级大国,其政治、经济、军事、文化利益已经遍布全球。其次,它塑造了国家的行为方式。国家在国际社会中的站位不同,其处理内政外交的方式就会有所不同。强国比弱国拥有更多的权力,超级大国比附庸国拥有更大的自由度。相比后者,前者的政治、军事、经济、文化工具更为丰富。在很多时候,特别是在缺乏公正的国际体系下,小国往往不能左右自己的命运,受制于大国,而大国和超级大国则可以奉行单边主义,将自己的意志强加于他国。再次,它规定了国家的权利和义务。在现代国际体系中,每个国家都享有国际法赋予的基本权利,同时也承担着促进国际社会安全和
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