领导干部如何避免“因公负伤”

　　目前，领导者“因公负伤”现象有日益增多的趋势：有的因在发展经济中违规中枪，有的因信访稳定差错被贬，有的因突发事件失意……凡此种种，不一而足。这类干部仕途受挫的一个显著特点就是：当事人均因谋公利而非私利得咎，受到组织处理。我们姑且把这种现象称为“因公负伤”。

　　领导者“因公负伤”现象频发，不仅有其深刻的社会原因，还有思想理念、工作运行机制和领导者素质提升滞后于社会发展现状等诸多因素。具体体现在如下几方面：其一，工作难度空前。目前正值社会转型和矛盾凸显期，新问题层出不穷，突发事件防不胜防，令领导者应接不暇，致使“负伤”概率大增。其二，曝光力度剧增。舆论监督日趋严厉，加之“仇官”情绪蔓延，领导者稍有不慎，便可能弄得满城风雨，带来难以预测的后果。其三，规避能力不足。部分领导者能力匮乏，对新时期的新问题手足无措、应对失当，因而埋下隐患。其四，卑微地位使然。基层干部为人微言轻，一旦出了纰漏，极易成为强势者的“替罪羊”。其五，评估机制滞后。评判标准不能与时俱进，往往用过时标准对新时期领导行为方式进行价值判断，必然产生南辕北辙的效果。其六，保护措施匮乏。部分地方党组织对新时期干部面临风险估计不足，缺乏相应的防范措施和救助机制，以致领导者“因公负伤”现象难以避免。

　　“因公负伤”案例不断，给领导者带来极为消极的影响。从理论上讲，干事越多，则“负伤”概率越高；反之，则平安无事。这必然导致多事的不如少事的，有事的不如无事的，干事的不如混事的，从而使部分领导者产生“多一事不如少一事”的想法。为避风险，他们遇事能躲则躲，能推则推，有的甚至产生“只要不出事，宁愿不做事”念头，消极怠工，无所作为，严重损害党的事业和干部形象，群众深恶痛绝。

　　因此，如何破解干部“因公负伤”难题，消除其心理痼疾和负面影响，应尽快列入各级党组织重要议事日程。笔者认为，在工作实践中，为减少或避免“因公负伤”悲剧发生，应做到如下几点。

　　注重能力升级。本领贫弱是导致诸多领导者“负伤”的重要原因。当前工作难度前所未有，经济发展、改革稳定、社会管理，哪块都是难啃的骨头，领导者如不尽快提高能力，“因公负伤”在所难免。目前，领导者亟待提高三种能力。一是科学决策能力。随着形势发展，许多地方建立了领导决策责任追究制，使之成为悬在某些不计后果、随意拍脑袋者头上的一把利剑。避免决策失误，提高决策能力，不仅是形势发展的要求，也是领导者破解“因公负伤”难题的重要举措。领导者在工作中必须认真研究国家政治、经济、文化发展大势，准确把握各类文件精神，吃透民情，规范决策程序，广泛吸纳民意，才能使自己的决策合国情、符实情、贴民情，从而避免因决策失误带来的政治风险。二是危机预判能力。领导者对当前社会矛盾凸显、人心较为混乱、管理难度加大的特点要有清晰了解，紧绷思想之弦，不仅要有居安思危的意识，更要具备预判危机的能力，才不至于被突发事件拖累。要保持强烈的政治敏锐性，熟知所在地方或部门动态及人员思想脉络，健全信息捕捉和传递网络，准确把握民情、舆情。同时要掌握科学的思维方式，学会用