领导前沿
领导干部如何避免“因公负伤”
来源：领导科学
作者：张佩铭
日期：2014-11-24 11:06:04
| ，从而为改革者撑腰打气，在政策层面提供支持。三是实事求是的特点。政策制定者应走出办公室，深入基层、深入实际去把握实情，理解一线工作难处和基层干部苦处，从而制定出契合工作实际、利于调动其工作积极性的评估体系。评估体系要尊重客观规律，实事求是，切忌闭门造车，凭空想象，制定出干部无法完成的目标或无法抵达的高度，诱使其要么蛮干，要么造假，客观上为领导者“因公负伤”提供诱因。
完善保护机制。尽管我们采取众多防范措施，仍无法杜绝领导者“因公负伤”现象发生。那么，如何最大限度减少“负伤”后遗症，进一步完善干部保护机制则显得非常必要。当前要着重健全三个机制。一是关爱机制。要大力优化工作环境，关心体恤长期坚持在一线工作的干部，着力破解其政治发展空间狭窄难题，力所能及提高经济待遇，助其解决实际困难，做到褒奖改革者、宽容失败者、善待代过者。要考虑基层实际情况，不要对一线干部求全责备，如无极特殊情况，不要轻易处理人。对“因公负伤”者，要做到处罚有度，刀下有情，不能在干事者的伤口上撒盐，使其流血又流泪，以至心灰意冷，悔不当初。二是监督机制。有时候干部“负伤”，是缘于乱作为。在权力缺乏监督和制衡的情况下，当事人往往凭着一腔热情，操作失范，行为失控，以致带来灾难性后果。因此，党组织如何健全监督机制，完善监督网络，落实监督措施，便显得尤为重要。要将那些事关大局和社会稳定的重大决策纳入监督视野，确保决策民主、运作规范、操作审慎。同时，要强化指导和过程监督，对操作者多拉衣袖、多击猛掌，以防激情击败理性，造成权力失控。三是“复活”机制。干部成长很不容易，尤其对毫无背景的草根更是如此。如因一时过失便一棍子打死，于情于理都显过分。在实践中，对干部“因公负伤”原因要多加分析，对动机不纯、品德恶劣且带来严重后果者要严惩不贷；反之，则要妥善处理。对那些决策正确，只是因方法不当、群众不理解引起一定不良后果而遭处理者，就应不缠旧账，大胆予以使用；而对那些确有过错，但并未造成严重后果且已痛改前非者，同样要不计前嫌，委以重任。
（作者系江苏省淮安市淮安区政协主席）
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