古代明君的驭臣之道对构建现代激励机制的鉴示

　　在中国古代，凡是盛世，必有明君贤臣。明君之所以英明，就是因为他们成功地集聚和驾驭了那些贤臣，使之为其出谋划策、攻城略地。而贤臣之所以尽心尽力地辅佐明君开创不世伟业，就在于明君知人善任、驭臣有道，能够最大限度地激发臣属的积极性并服务于其专制统治。“组织成员的能力不能直接决定其对组织的价值，其能力的发挥很大程度上取决于其感受到的激励程度的高低”（余兴安：《激励的理论和制度创新》，国家行政学院出版社2005年版，第3页）。审视古今中外，如何激励“人”这个生产力中最积极、最活跃的因素，始终是国家管理者需要着力解决的重大课题。因此，在新形势下认真研究古代明君驭臣之道的精髓，对于构建现代激励机制，有效激发领导干部干事创业的积极性、主动性、创造性，具有重要的借鉴意义。

　　一、非刘氏不得王，非有功不得侯——明确领导干部晋升的政策导向

　　汉高祖平定天下之后，大封宗室功臣，并约定：“非刘氏不得王，非有功不得侯。”（司马迁：《史记》，北京燕山出版社2007年版，第640页）尽管后来对外戚和匈奴降者另有政策，但对一般人来说，这一规定是一直被严格执行的，且依汉制非封侯不得拜相，这就导致一种现象：汉初宰相萧何、曹参、王陵、陈平、审食其、周勃、灌婴、张苍、申屠嘉等，都是出身行伍而封侯拜相。到了汉武帝时期，经过建汉以来70年的休养生息，京师国库的钱积累到巨万，用都用不完，穿钱的绳子都朽断了，库存的粮食吃也吃不完，堆在仓库外面，最后都腐烂了，因而发动大规模的对外战争便具备了雄厚的物质基础。汉武帝为鼓舞士气，争取对外战争的胜利，多次颁布奖励军功的诏令，更是将“非有功不得侯”的政策推向了顶峰，西汉时期，将士因军功而获得的实利与政治特权，在整个古代历史上是无与伦比的。有了军功就有了政治资本，就会有相应的社会政治地位，这样一来，“以军功而侯”就成为那个时代军官取得社会政治地位的指示器，从而吸引大批有才干的人集聚到军队，去战场上建功立业。名将卫青、霍去病等都是由于在与匈奴的战争中屡建奇功而被多次拔擢、荣誉加身的。汉武帝反击匈奴之战取得了巨大的胜利，从根本上摧毁了匈奴赖以发动骚扰战争的军事实力，使匈奴再也无力对汉王朝构成实质性的军事威胁。受这一政策导向的激励，汉武帝时期开疆拓土，击溃匈奴、东并朝鲜、南诛百越、西愈葱岭、征服大宛，奠定了中华疆域版图。

　　对党政领导干部来说，其最大的需求莫过于有一个能施展个人才华的舞台；对组织来说，其最大的激励措施就是为领导干部提供与其能力、性格等综合因素相匹配的领导岗位。职务职级激励可以较好地满足干部实现自我价值的需要，极大地激发其工作热情。实行职务职级激励，把握好选人用人的政策导向至关重要。尽管《党政领导干部选拔任用工作条例》对领导干部选拔任用做出了明确规定，但是在实际工作中，打擦边球甚至违规提拔干部的现象并不罕见，这种现象严重挫伤了脚踏实地、任劳任怨工作的干部的积极性和上进心，影响很坏。因此，必须全面考察干部的德、能、勤、绩、廉，在急难险重工作一线培养选拔领导干部，把在围绕中心、服务大局方面做出突出贡献、取得较大业绩的优秀领导干部提拔到更高岗位，激励他们为党和人民的事业继续做出更新更