古代明君的驭臣之道对构建现代激励机制的鉴示

　　二、事不躬亲，君逸臣劳——上级对下级充分放权

　　中国古代的统治者很早就懂得“君逸臣劳则国兴，君劳臣逸则国衰”的道理。治理国家是一个系统工程，而君主一个人的能力有限，不可能靠单打独斗把所有的事情都做好。君主必须选拔有能力的人辅佐自己，授予他们处理国家事务的权力，驱使官员尽忠尽职、干好工作。唐太宗李世民是中国古代伟大的政治家，他深知敢于放权、群策群力的重要性。《贞观政要》记载了唐太宗的一段话：“以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善，其如不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待！”在唐太宗看来，国家政务由大臣代为处理，让皇帝从具体事务中解脱出来，是毋庸置疑的。他进一步完善了三省六部制，将天下政务的筹划归宰相管辖，具体事务由各部门各负其责，而不是所有政务事无巨细，都由他一个人处理。唐太宗不仅自己这样做，甚至对重臣也是这样要求的。有一天，唐太宗在视察工作时发现时任宰相的房玄龄和杜如晦因为琐事缠身、忙于政务，没有时间访求人才，便严厉地批评他们，为此还下了诏书：今后凡是琐碎事务一律交给左右丞处理，只有重大事情才可找房玄龄和杜如晦处理。

　　权责是统一的，有权才有责。所谓放权，就是要合理设置各个层次的权力，把该给下级的权力都给下级，并支持下级规范行使，这样才能发挥各个层次的积极性，提高工作效率。反之，上级如果习惯于一竿子插到底，大事小事一把抓，对下级指手画脚，甚至越俎代庖，直接干预、处理下级职权范围内的事情，不仅难以把事情办好，而且会催生下级的惰性，降低工作效率。当前，经济全球化、社会信息化、管理扁平化，行业愈来愈多、分工愈来愈细，不同地区、层级的情况千差万别，上级不可能全面了解下面的具体情况，这就更加需要上级对下级充分信任、敢于放权，让下级大胆去闯、去试、去探索，鼓励下级在工作中充分发挥主动性、创造性，在遵守大的原则、规定的前提下，结合实际，创造性地做好工作。

　　三、官以任能，爵以酬功——综合运用多种激励方式

　　我国古代的官和爵是相对独立的两套系统，官位代表的是权力，有才能的人可以承担重任，正确行使权力；爵位象征着待遇和荣耀，直接与俸禄和封地相关联，而且可以世袭，往往被古代帝王用以封赏功臣亲信。为何如此？人的能力与功劳并不完全一致，“以官赏功有二害，非才则废事，权重则难制”，只论功赏官最终会助长骄横且压制有才俊杰，唯有坚持任职唯贤与激励建功的统一方为国家之幸。当然，仅仅以官和爵来激励是不够的，还需要有其他手段。唐太宗激励臣属的手段就非常丰富，不但有物质之励，诸如晋升之励、给禄之励、赐物之励等，更有精神之励，诸如表扬之励、关怀之励、树楷之励、身范之励、宽赦之励、推诚之励等。唐太宗的激励措施，通过满足有才之人、有功之臣的各种需要，使他们在物质上或者精神上获得了极大的满足，为他们创造了良好的施展才华的条件和环境，因此，贞观年间循吏辈出，名臣灿若繁星，为日后的开元盛世奠定了坚实的基础。

　　领导干部的工作效能决定着政府管理经济、社会和政