领导干部弱势心理的成因及转化途径探析
来源:领导科学
作者:吴永德
日期:2011-08-24 17:36:03
领导干部是一个特殊的社会群体,在许多人的眼里,领导干部地位显赫,高高在上,待遇优厚,备受社会的关注和尊重,是当之无愧的“强势群体”。现实中许多人没有领导工作经历,由于不在其位、未尽其责,也就难知其心、难尝其味了。他们看到的往往只是领导干部在主席台上、电视里风光体面的一面,而难以知晓和体验领导干部心存苦衷、感觉弱势的另一面。导致领导干部存在弱势心理的原因是多方面的,具体有以下几点。
一是公务繁杂任务重。当下,县级以下的党委、政府以及政府职能部门的工作任务非常繁重。发展是硬道理。经济、文化要发展,社会、生态文明也要发展,而且对于发展任务与指标各级都要进行考核。在各种考核中,不仅经济发展有硬性指标,民生问题、社会稳定问题等都是硬任务,党风廉政建设、计划生育、综合治理等在考核中更是“一票否决”。领导干部只要工作不够得力有效,就有被“黄牌警告”、“诫勉谈话”甚至免职的可能。有的领导干部为了完成达标任务,煞费苦心,绞尽脑汁;个别领导干部因考核而忧心忡忡,寝食不安。很多部门和乡镇的领导干部说自己的工作状态是“全天候”的“白加黑”——没日没夜;“5+2”——不仅五个工作日满负荷,还把每个星期的两天法定休息时间也搭进去了。
二是各种监督压力大。随着行政体制改革的不断深入和党务、政务、财务公开工作的不断深化,领导干部既要接受法律监督、行政监督,也要接受民主监督、群众监督、新闻媒体监督;既要接受内部监督,也要接受外部监督。如今,领导干部普遍担心因为自己说错话、办错事被上级领导批评,尤其是怕在不明真相的情况下被媒体曝光,一时难以说清。某县教育局长就这样说,自己从事的工作真是如履薄冰、如临深渊,对于教师调动、干部使用等事项,稍有不慎自己就会成为众矢之的。有一次教师招聘,自己已经坚持了公正、公平、公开,可还是有人在网络上说他徇私舞弊、办事不公,一时弄得沸沸扬扬。后来,经纪检监察部门调查核实在网上说明澄清,风波才平息。
三是担心腐败侵蚀。领导干部手中有权,必然是一些别有用心之人的重点“攻关对象”。这一点,在交通、城建、国土等被社会认为权力大的部门工作的领导干部感受更深。他们认为自己工作的单位就是“雷区”,自己的工作岗位是“高风险岗位”,什么时候“踩雷”不知道,什么时候遇到风险不清楚。有一位县交通局长曾经这样说过,一年交通项目投资有十来个亿,工作劳累倒无所谓,就是担心自己出事。现在的包工头和工程承包商为了自身利益,想尽千方百计,什么手段、什么花招都会耍,总觉得有无数双看不到的眼睛在紧紧地盯着自己。别人在暗处,自己在明处,防不胜防,也难以提防。
四是工资收入有限。目前,作为一名基层的科级领导干部,年收入充其量也不过七八万元,有的财政收入不够好的地方甚至只有四五万元。这样的工资报酬自然难以与繁重的工作任务成正比,也难以与艰辛的付出相对等。与其他行业同职级的人员相比,与从事商业、实业的同学、战友相比,一些领导干部难免会有不平衡的心理。虽说许多方面不大可比,但是领导干部也是人,他们也有家庭,也要考虑衣食住行。他们中很多的人上要负担父母的生活费、医疗费,下要承担 |