隐性腐败的特征及防范机制分析

　　近年来，随着党和政府反腐力度的加大、反腐法律法规不断健全，传统的粗放式官员腐败有所收敛。但是，这并未根本阻断腐败分子进行权力寻租的路径。在“天网恢恢”的反腐局面中，他们被迫转入腐败的隐蔽战线活动，以隐性腐败的形式重新铺开了腐败阵地。如何较为准确、全面地分析隐性腐败的特点，从有效打击的视角提出解决方案，成为进一步推进当前反腐工作形成新局面的重大理论问题。

　　一、隐性腐败的特征分析

　　与传统显性腐败明显违反国家法律法规、直接危害群众利益相比较而言，隐性腐败作为一种非典型腐败形式，具有隐蔽性、间接性、伪善性、连续性、系统性等一系列新特性。这带给反腐治理许多新难题。充分认识这些新特性主导下的反腐困境，才能更有针对性地开展反腐败斗争。

　　1.以隐性腐败“隐蔽性”、“间接性”特征为主导，防治隐性腐败直面“发现难”困境。伴随权力运行趋向公开化、明朗化，腐败行为一旦被发觉，将会受到法律的制裁、群众的质问。围绕“隐蔽性”开展权力寻租，是隐性腐败官员不断思考和琢磨的核心。说到底，隐性腐败作为一种权力寻租，毕竟是权力运行的黑暗地带。因此，羞答答的隐性腐败操纵者们就玩起了“躲猫猫”的隐蔽战线游戏。他们把“黑鼠白鼠不被逮住就是好鼠”，作为自己开展隐性腐败的座右铭。一方面，腐败分子的作案由“地上”转为“地下”，呈现“隐蔽性”；由直接转为间接，呈现“间接性”；由“现货”转为“期权”，呈现“智能化”、“高端化”。另一方面，从反腐工作开展的视角来看，隐性腐败活动本身更趋隐蔽、曲折和狡诈，办案人员很难提早发现什么蛛丝马迹，当然不可能去凭空对手握重权的政府官员展开调查，这使得反腐机关早期腐败线索收集陷入“发现难”的困境。

　　2.以隐性腐败“伪善性”特征为主导，防治隐性腐败直面“识别难”、“预防难”困境。“伪善性”是隐性腐败的一大特点，隐性腐败受贿者与行贿者之间形成了一种伪善关系。隐性腐败的参与主体则在“换汤不换药”的腐败中寻找中介媒体来开展腐败，企图使隐性腐败“合理化”、“应然化”。行贿者往往打着感情的旗号围绕“官员喜好”、“亲属需求”开展腐败活动，官员则通过节日请、典礼请、生日请等多种方式为行贿人员创造“机会”、“搭建平台”。这些包着人情外衣、打着“礼尚往来”幌子的腐败相较于传统腐败而言，具有更强的欺骗性、伪善性，似乎合情合理，其实这只是行受贿主体把彼此私利交换式的腐败形式以“礼尚往来”的形式呈现。就反腐工作而言，这种嫁接于传统文化层面的腐败形式自然不好识别，真假难辨。对这种披着合理合情外衣的腐败形式，反腐工作者往往是措手不及，预防也就无从谈起，从而由“辨别难”引发“预防难”，使反腐斗争陷入两难的困境。

　　3.以隐性腐败“诱发性”、“群体性”特征为主导，防治隐性腐败直面“查办难”困境。隐性腐败作为腐败行为“改造升级”的一种特殊形式，使反腐工作面临更加严峻的局面。一方面，行贿者把诱惑官员腐败上升到战略层级加以考量。他们紧紧围绕官员的需要和爱好开展