改善政治生态 救助高危官员

　　中国传统上是个崇尚官本位的国家。学而优则仕。从个人角度而言，做官可以封妻荫子、光宗耀祖；从为国为民角度而言，做官可以兼济天下，造福百姓。今天，做官是实现个人理想和为人民服务的重要渠道和方式。做官本是件好事，然而，《人民论坛》杂志调查显示，44%的受调查者认同“做官也是一种高风险职业”，并投票选出了官场十大高危岗位。做官也高危，这种官场生态与我国的传统文化格格不入，这种社会生态与中国政治文明背道而驰。本应是社会生活中的一种常态、稳定、安全的职业，却被标上“高危”的印记，原因何在呢？

　　一、官场高危：危在何方？

　　任何职业都有一定的风险。官员行使的是国家的公权力，公权力与公共利益息息相关，与公共责任紧密相连。为了公，需要后私、忘私、无私，有时还需要舍己，从这个角度来说，官员这个职业本身蕴涵着官员在必要时应当限制、约束甚至舍弃个人利益的内容，这是官员职业与生俱来的风险。

　　首先，官员责任重大，须心系天下。其次，官员随时都得挺身而出，须身先士卒。心系天下、身先士卒，是官员崇高道德的体现，是官员所从事职业的必然要求和题中应有之义。如今人们所说的国土局长、交通厅长等十大高危岗位的“高危”与官员应当承担的责任和应当具有的崇高品德是没有联系的，而与官员执掌的权力及其衍生的权力寻租密切相关。官员易受诱惑，需要慎用权力。“官场十大高危岗位排名”指出各岗位的风险点在于“潜规则盛行，难独善其身”，“社会关系网复杂，诱惑重重”，“项目资金庞大，油水多”，“庞大利益，触手可及”，“贿赂陷阱，无处不在”，等等。实践证明，一批批倒下的官员，正是因为抵制不住各种利益的诱惑，陷入权力寻租的魔咒，逐渐走向了危险的边缘。正如毛泽东同志所说，可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。这才是“高危”的真正“危”之所在。

　　二、官场高危：官员自己造成的？

　　官员岗位的“高危”在于身居其上者难以抵挡糖衣炮弹的攻击。那么，我们应当谴责糖衣炮弹还是应当责备官员素质不高呢？糖衣炮弹犹如电脑病毒，犹如洪水猛兽，无孔不入，防不胜防。要想根除糖衣炮弹困难极大，这是个世界难题。由于糖衣炮弹不可避免，人们便想到了官员的素质。古人云：“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”现在也有人说，“如果能做到廉洁奉公，这些岗位就不存在风险”，“如果我们的官员都是素质极高、自律性很强的，那么这些岗位肯定不会是高风险岗位。如果官员不能够控制自己的欲望和行为，背离了党纪政纪的要求，那么这个岗位就变成了高风险岗位，所以说，这种风险还是官员自己造成的”［汪玉凯：《官场高危是不是个伪命题？》，《人民论坛》2010年4月（下），第25页］。

　　官场岗位高危是官员自己造成的，因为官员素质不高。结合现实加以分析，我们就会发现，这个论断是站不住脚的。战争年代，斗争残酷，只有素质高、能力强的人才能走上领导岗位，成为官员。新中国成立之初，官员大多经历过战争的浴血洗礼，政治坚定、作风过硬。改革开放以来，新情况