全面提升基层组织建设科学化水平
近年来，周口市按照中央、省委关于加强基层组织建设的安排部署，不断创新选人方式、创新管理模式、创新活动载体，切实加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面提升了基层组织建设的科学化水平。 一、创新选人方式，着力加强队伍建设 一是“量化比选”树导向。为切实加强乡镇领导班子建设，周口市积极探索采取“量化比选”的办法，选优配强乡镇党政领导班子。所谓“量化比选”，就是实行资格量化、全面评价，综合排序、择优选拔。总分为100分，其中民主推荐40分，工作实绩30分，任职经历20分，学历学位10分。“量化比选”办法的实施，匡正了选人用人风气，树立了正确的用人导向，为充分发挥乡镇党委的战斗堡垒作用提供了坚实的人才支撑。截至目前，全市采取“量化比选”的办法选拔乡科级干部571名。 二是“一好双强”选支书。按照“政治素质好、协调能力强、带富能力强”的标准，积极从优秀村干部、农村致富能手、优秀民营企业经营管理者、农村专业合作组织负责人、复员退伍军人和乡镇（街道）基层站所等党员中选拔农村党支部带头人。2008年以来，全市共有654名优秀村干部、59名企业经营管理者、124名专业合作社领办人、223名复员退伍军人、38名县乡干部通过“两推一选”（党员推荐、群众推荐，党内民主选举）或“公推直选”的方式，被选任为村党支部书记。注重激励引导，每年开展“双强”优秀村党支部书记、“十佳百强农村党支部书记”等系列评比表彰活动，搭建创先争优与展示风采的平台。近年，选任优秀村党支部书记进入镇（街道）领导班子的有2人，公开招录进公务员队伍的有11人，担任各级党代表、人大代表、政协委员的有5497人。同时认真落实教育培训制度，去年以来，市、县、乡三级共培训村党支部书记8379人次、195个班次。 三是“四级互动”育“村官”。市、县、乡、村四级详细制定并严格落实了值班考勤、日常例会、季度考评等制度，建立健全了教育培训机制、创先争优机制、激励表彰机制、创业扶持机制。全市已举办培训班75期，培训大学生村干部10000多人次，70%的大学生村干部掌握了1—2门创业技术，60%的大学生村干部有了创业思路和创业计划；评选出40名市级优秀大学生村干部，260多名大学生村干部在村里光荣入党；提供有关创业基金（贷款）190万元。 四是“两推一票”定党员。我市创新工作机制，在农村发展党员工作中推行“两推一票”制度，即“党员和群众民主推荐入党积极分子、民主推荐党员发展对象；全体党员投票表决确定党员发展对象”。2009年以来，全市通过新机制民主推荐入党积极分子48765人，民主推荐党员发展对象5678人，经党支部全体党员投票表决确定党员发展对象5468人。实行“两推一票”制度发展党员，农村党员的整体素质有了明显提升，增强了农村基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。 一是干事有目标。县（市、区）对乡镇党政领导班子实行量化考评。考评内容按经济发展、社会发展、人民生活、生态环境、安全稳定5类40项左右指标设置，占70%权重；评价考核分为思想政治建设、领导水平、工作实绩、反腐倡 |