全面提升基层组织建设科学化水平

　　二是服务有平台。为解决村级组织无活动场所的问题，2007年以来，周口市先后三批新建村级组织活动场所1708个。积极搭建党员服务群众的平台，形成县、乡、村、组四级联动的服务网络，为群众提供便捷服务。截至目前，共建立各类党员服务中心（站）115个。建成后的县、乡、村三级党员服务中心已成为党组织联系党员的桥梁和纽带，服务党员的“温馨家园”，党组织和党员服务群众、展示先进形象的重要窗口，党组织之间资源共享、服务共建的平台。

　　三是考评有办法。实行严格考评奖惩制度，对乡镇班子的考评，分为基础考核、汇总记分、情况反馈、确定等次四个阶段进行。考评坚持公开、公平、公正的原则，每年对综合考评前3名的乡镇授予“优秀领导班子”称号；对排序后2名的乡镇，优秀等次比例由15%降到10%，干部调整适当减少提拔重用名额。对村党支部书记的考评，突出量化打分、民意反馈、实绩考核等重点环节，采取组织考核与群众评议相结合的办法进行。对实绩突出、考核优秀的村党支部书记进行表彰奖励，对连续两年考核不称职的予以调整。

　　四是管理有机制。采取“五动”举措，即四级联动，构建齐抓共管格局；宣传发动，营造浓厚舆论氛围；典型带动，充分发挥示范作用；督导推动，确保工作落到实处；载体拉动，着力提升党建水平，全面推广“四议两公开”工作法。乡村两级普遍反映：通过推行“四议两公开”工作法，基层党组织的工作方向更明了、干部思路更清了、群众心气更顺了、干群关系更好了、经济发展更快了、农村更加稳定了，办成了许多以前办不到、办不了、办不好的事情，真正构建起了“组织放心、干部安心、群众舒心”的和谐局面。

　　三、创新活动载体，增强基层党组织推动发展的能力

　　一是开展“三走遍、三走进”活动，促作风改进。自2009年起，市委号召全市党政领导干部三年内走遍乡镇、走遍村组、走遍农户，走进企业、走进社区、走进学校，问政于民、问需于民、问计于民。市委专门成立了“三走遍三走进”活动领导组，要求市级党政领导每周至少有1天时间深入基层，每周上交“民情日志”，每月将每人汇总“民情日志”的情况在报上公开，接受社会监督，每季度向市委委员及各县（市、区）、各委（办、局）书面通报。

　　二是开展“五联五创”活动，促城乡统筹。为进一步适应统筹城乡发展的要求，在总结历年来单位驻村工作经验的基础上，树立大党建理念，把农村党建和城市党建作为一个整体来对待，创造性地开展了“领导联点，创党建示范典型；部门联村，创示范新农村；支部联建，创‘五好’党支部；党员联帮，创致富带头人；事务联办，创群众满意部门”为主要内容的“五联五创”活动，做到了思路谋划一盘棋、制度设计两相益、工作目标相统一。活动开展以来，共建立党建示范点1983个，树新农村建设示范村954个，培养农村致富带头人3163名，整合各类服